“可以对城主行定品，让城主皆有上升的空间，晋升的余地。应当对城主行限制，非军功不得封侯，封侯者，不得赴任城主，主政一方。”

在施行之前，必须要尽可能的完善，完善，再完善。在这个时候，任何建议都可以提的，现在发现问题，比将来发现问题要好的多，可以直接行纠正，避免后面现积重难返的况，造成更加可怕的后果。

他们赚取着最多的钱财，却不愿意缴纳相对微薄的税务。这就是金钱，滋生的罪恶。

“再则是工职能，工为建设，打造械，修建河，建造殿等等。这些我觉得，凭借仙城之能都可以到，所需并不多，不需要设立相应职权。反而，若是开放新的制，那市场随之开放，经商之人，必然络绎不绝，有商人才能给一领地带来生机，带动钱财的通。微臣建议，当设立专门的机构理商贾。商人必须纳税。”

制度，只有最开始的时候，才能最轻松的推广去。

“侦查缉拿可以一，定罪的话，涉及律法，两者可归为一，刑狱单独分开。可以分三大官职。”钟言颔首，将这些区分开，是很有必要的，在仙城不掌军的前提，那负责侦查缉拿的人员，就是城最重要的武力分。不能将武力和定法的职责，全给一个人，那隐患很大。

叔鸿才目睹钟言并没有对张海赋而生怒火后，立即就活络的开说。

任何机构，都必须要有相应的监察机构，要不然，只会让其无所顾忌，容易滋生罪恶。

“首先，必须要有掌籍人统计的门，这一门，必须与相接。”

“将典狱只设立一衙，我觉得，职权太过，理应行分割，比如，侦查案件，缉拿罪犯可以一起，定罪之权，可以分离。刑狱可以分离。避免职权太重，影响城主威信。”

“兵相关可以剔除，仙城不掌兵，不涉军，礼掌全国礼仪祭祀，一般仙城，无需设立也可剔除，刑为典狱之事，我觉得，可专门将典狱设立一府衙，专门负责对各案件侦查缉拿，乃至是量刑关押。”

“仙城城主之的机构应该设立那些，诸位可以畅所谈。”

税收是保证一个国家乃至是势力运转的基所在。有有这才是发展之。

李鹤年再次发言。

商贾的存在，毫无疑问，会给一个领地带来生机，就好像是一条条血，能够源源不断的输送血脉。但商贾是一个极为野的存在，钱财是野心滋生的沃土，多少商贾为了钱财，可以连命都不要。只要利益足够大的时候，连叛逆造反都是屡见不鲜。偷税漏税，那是常态。

兵若是将军政分离，某程度上，兵就已经不存在，或者是，不会存在于各大仙城之。不属于城主的权柄之。一般而言，刑几乎就针对一城中，大分的事宜，这是不可废弃的。

张海赋继续说。

以领地的况来估算，现意外的可能不大。

军权，财权从中分离，直接对钟言负责的话，那城主制顿时就能展现闪光，刘庆韫很快就针对的谏言。

有着百年阅历的李鹤年，很清楚商贾的好与坏。

哪怕他现在自己就是一名城主，也毫不犹豫的限制。

造成的后果不是钟言想要看到的，分离职权他是赞同的。

“这样的话，也未尝不可，只要不是分裂，变成国中之国，这制度或许也不错。不过，各大仙城的百姓，不得限制其通，迁移，应当可以自行选择前往任何仙城定居。不能区域化，定化。仙城，开设小六理仙城各项事宜。”

刘庆韫略微沉后说。

李鹤年同样说。

钟言颔首说。

侦查，缉拿，定罪，刑狱一的话，职权可以说，足以影响到一城的安全。

对于税务，对于商贾，他只有一个要求，除非是死，否则

“商贾缴纳的商税一不能少，在领地，任何人都有纳税的任务。不仅是商贾，其他也是一样。专税务的机构同样要建造。“钟言毫不犹豫的赞同。

路。

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