不掉之势,甚至现权力继承现象，官僚与富可敌国的国企掌握人也形成了利益集团，甚至有控制国家经济命脉之势。

于是新一的改革中，就是打击这些权财混合型门阀们，并且要打破原有的‘三代’垄断，从国有工人到理层，国家都行了规定，有直系关系的人不允许再接班，然而上有规定有对策,那些人开始相互间安排亲属到彼此企业工作，于是国家再次发规定，三代以,不许再国企。

但是这些人还是有对策,既然不能直接用这些企业来搞钱了，那就利用国家减少国有职工、国家压力的实行‘外包’的机会，将企业的工作外包去，让亲属成立企业，承包国家工程，甚至是原属国家机关单位的工作。

政府行政窗的办事员外包了，城市卫生理的工作外包了，市线接线工作外包了，国家工程大量也成为了自己赚取利益的白手,他们正在用一个又一个外包,将国家的政策玩成了自己赚取利益的工。

但一个现实的问题是,国企不改革又不行，政府不改革同样也不行，国家养的国有职工太多了，行政官僚制形成的利益群,他们天然没有改革的动力,这况如果一直持续,那么国家就难以获得发展。

政府不改革则更不行,权力垄断、人浮于世、官商勾结、行政制僵化,各问题一堆又一堆，唯有不断的改革，在改革中尽力控制这些问题,才能够保持政府行政制相对健康,保证行政制相对合理,行政效率不会降。

而到当的中国，全国297万家国企，这些企业将成为国家未来的大包袱,因此方叶给了自己的建议，现在不应当再增加国企的数量,而是要全力支持民营企业的发展，同时对国企行全面改革。

国有企业的改革第一步，依然是实行政企分开、放企业自主经营权,成立国有资产理委员会，全面理国有企业，逐步将理权从中央、地方的原有机制中剥离来。

第二步便是直接实行历史改革中的第三步,确立‘社会主义市场原则’,然后将国企全面推向市场,让其自主经营、自负盈亏，国家不要规定这些企业的利基数,而是对国有企业的利行征税，利大的企业如烟草可征收八到九成，利小的则国家企业正常征税。

将这些企业全面推向市场，由市场来主导，自主经营、自负盈亏，国家也不再对他们拨款，而是采用政策扶持方式行，涉及民计民生和分优秀的重企业给予重扶持，其余的则完全给市场,让他们去贷款发展。

国企也要行彻底的改革，经营权放,同时将企业从行政理机制中完全解放来，完成从国家计划的机制企业向现代市场制理企业化,能者生、弱者死。当然,这个过程必然会有大量的企业倒闭,而一分企业可以借机卖给私人经营。

国家可以用一个比较的时间,比如十年、十五年或二十年时间，让私营承接人将国企原有的投资归还回来，而若他们投资失败了，则需要合同赔付国家，这样不仅可以尽最大程度的保护了国有资产的损失,同时还能盘活一分企业,避免大规模失业。

除此之外，通过将这些国企变成私企，还能让现一分有想法，但是苦于实力不够，没有资源的社会个人创办起了个企业，不过这其中相关的细则问题还有很多，需要国家专门研究，若可行则可选择—批，面临倒闭的小型国企行试。

这方式看着像过去的‘承包制’,但实际上并不是,因为这些企业已经完成变成了完全的私营制企业，只是经营者欠了国家的钱，他们需要在一个时间,将欠债还上，这与承包制是不同的。