毕竟新设备投资大，关键还是在生产材料上面,就像周副所说,这个问题得尽快解决。”

又说:“政府的作用是规划、制订和实施鼓励政策，而不是直接涉工厂的发展,政企不分这是一个大问题,就像现在京津两地的这几家民企，说好听的是民企,其实一切都要听政府的,完全没有自由权,但份上又跟国企不是一个等级,就实际况来看，这里面职责不分、权责不明，问题很大。”

邓副总理问:“你担心将来这些民企完全听命于地方政府,但又被地方上随时掐着脖。”

方叶:“就现在这个状况,地方政府想让哪个民企活，那个就活，反之则随时被掐死，还连个伸冤的地方都没有。如果这方式一直发展去，未来这些所谓的民企,既不能自主,又没有任何权利,即便活来了,其企业的利分他们说了也不算。”

邓副总理目光一转，他听明白方叶话中之意了:“你是说,现在这方式搞起来的私企,将来会成为不良分的财产?”“几乎是一定的。”方叶:“民企没有正常的社会份，完全依赖当地政府活命,但是政府谁说了算?假设某个地方要求占民企的暗,谁敢不给?如果这推测成立，那就不是三年清知府，十万雪银那么简单了。”

方叶继续说:“以同安市为例,全市20人及以上的民营企业目前共有672家,地方要是暗份，那还得了啊，一年得上千万，一年市、市委书记就成全国个人富豪了，所以说这潜在的问题若不加以改变，迟早会演变成苏联那样。”

周副问:“苏联怎么了?”方叶微微一笑说:“烈日涅夫上台以后，不是继承了赫鲁晓夫搞起了‘新经济制’嘛。”

“这个我知，难这个政策了什么问题?”“问题大了。”方叶说:“副听听面讲的况，您就知了。一九六九年,也就是去年,苏联工业企业中，工人得到的奖金只占本人基本工资的百分之四,企业领导人获得的奖金却占本人工资的百分之四十以上,有的甚至达工资的一倍到两倍!”“苏联的所谓新经济制，国有企业正在成为苏联官员的提款机,以戈米尔玻璃厂为例,据说这家工厂发给理人员的奖金是他们工资的1472。”

“现在，我们来看看,我国现的计划制，我国企业的理，还不敢对国有工厂手，但是随着新经济政策的发展，民企开始现，而这些民营企业又完全看地方政府脸活着,您看会不会现同样的局面?他们不敢对国企手，民企敢不敢呢?……”

苏联的新经济新制赫鲁晓夫时期就在搞,不过那时叫改革，一直到1965年,在苏联会议主席柯西金的持，‘新经济制’正在成为苏联的国家新制,并颁布了《社会主义国营生产企业条例》。

这个条例,将过去的‘厂责任制’异化成了‘经理、厂全面负责制’,苏联国有企业从原本的工人阶级当家作主，变成了厂的一言堂,企业负责人可以不经过委托就可以企业的名义办事。

方叶一番介绍,而后继续说:“您看,在苏联的这个所谓的新制，国有企业变成了什么?完全就是成为私人利用国有企业名义谋取私利的工了嘛,但是其名义上又归于全苏联人民，而企业的利分、权责已经完全与企业工人和苏联人民没有任何关系了。”

“苏联人自己搞新经济制，将国有资产变成了官僚阶级和特权阶层的私人财产，但是呢,他们又不允许别的国家搞自己的经济改革。捷克搞兵捷克,我国搞就兵我国,典型的只许州官放火，不许百姓灯。”