反复发作的短缺问题

—九六八年小年前,市面上的资供应再度现了不同程度的周期短缺，糖、油、醋、猪、棉、冬鞋、冬成衣、棉、布、初机、收音机、皂、副品等二十七货供应现短缺,这一切仿佛是在印证方叶数日前向几位领袖所讲的问题一般,又毫无意料的发生了。

总理皱着眉听取着财经委统计上来的况,事其实早在十一月就已经了苗，当时国家采取了额调整老办法,减少小城市的供应量,集中确实大中型城市的供应,这一招是有效的，很快市面短缺的问题就平息了来。

至于年节的资保障,年前国家就如往年一样发了通知，要求各地好节前后的资供应保障工作,各地也都照中央的指示神，着手行质的扩产、储备和调集，一切工作开展得井然有序,但等到腊月来临之时,特别是采年货的时期，资保障就问题了。

“以北京为例:主要是缺猪、醋、糖、副品、鞋、布、线等;而机械工业品方面，主要缺初机、收音机、瓶、手表等,全国大中小城市今年市面上的需求明显于往年同期。”陈副总理说。

“计划委员会关于节期间的生产计划工作是如何安排的?”总理看向李富椿副总理问。

“我们照1965至1967三年节期间资生产况，并结合过往市场需求行了今年的规划，但从现在的实际况看，一些生产还是没有跟上,分资生产跟上来了，但是分和调工作确实存在一些问题。”李副总理回。

“是不是还有一些往年销售好,但是今年货品充足的况发生?”总理又问。

李副总理了:“确实有这况现。”

总理轻呼了一气,又说:“今年的对策打算怎么安排，是否还是如往年一样，减少小城市和分中型城市的供应,优先保障大城市供应?”李副总理了:“现在时间还来得急,计委和财经委商量的方案是,减少分中小城市的供应,优先保证北京、上海、南京、广州、武汉及东北工业基地的沈、哈尔滨等重城市的供应。”

总理略有不满的说:“建国19年以来,要么是大规模资短缺,要么是周期短缺，特别是这个周期或季节的资短缺况,全国各地几乎年年都在发生，一到夏冬就缺货，而秋则又货品积压,那么问题究竟在哪里,计委是否有分析原因?”李副总理略作思索,便答:“主要还是计划不够严谨，导致资源置不够合理造成的…。”

这说法其实也是老生常谈了，就李副总理来说,他心里大概也知究竟是什么原因导致的,特别是1965年，方叶的那次‘培训会’，可以说将计划经济制存在的优缺已经讲得十分明白,别的人是何看法,李副总理不知,但他在计委多年,心底其实是十分赞同的。

不过,这事没办法说来,总不能说制度有问题,这是犯严重的政治错误，而这么多年来,同样的问题反复发生，不是这里置错误，就是那里的计划与实际需求不一致。

以1965年前国计划来举例:过去计划是怎么的呢?先确定钢铁生产计划，而后再来行计算,比如需要计划多少煤、电和运力等,而后再据这些计算结果，再来确定增加多少城市人和生活福利。

这苏联式的数值计划，完全不考虑生产计划变量与市与场变量，比如若钢的产量一变，那么面所有的产量都得变，工人的数量也会跟着变,某年上半年加减工人，半年可能就要反之，将计划变成了单纯的数学题。

当时主席听取完汇报后,就觉得这个法是不实际、行不通的,要求改变,要以农业为基础,工业为主导。计划的制订,要先看粮、棉和其它经济作能生产多少，再来看需要多少化、农药、机械和钢铁,再来确定需要搞多少工业,并考虑打仗的问题。

主席的观,无疑是正确的,至少这法在总的资源规划上不会现大的问题,但实事求是的说,这个观依旧不全面，它仍旧没有考虑到市场增量带来的质生产增量及市场多样化需求的问题,而也正是这些问题,导致了计划资源分不均，置仍旧不合理。

就以初机为例,时至1965年全国相关生产厂家二十二家,纫机年产量120余万台，但这个数量不是一直上涨的而在动态变化,如去年卖得少,今年就减产,

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