务院尽快召集相关人员行研究，并组成计划生育委员会，由这个委员会来统一研究和制订计生的相关政策。

主席说:“今年我们要好相关准备工作，前期优生优育宣传要尽快展开，年底的中央工作会议规模要扩大，要向全国宣布&039;计划生育”这一基本国策。1964年将是计生政策执行的第一年，全国要广泛的宣传和开展相关活动。”

刘主席说:“这一政策一旦实行，前期已经完成生育指标的群众、党员、、工人阶级就不能许在生了，但作为一制政策，该有的罚还是要有，方叶这份报告里的罚力度是否合适，这个问题需要仔细研究。

总理说:“报告里的建议，明年的生育不行罚，至1964年12月31日后的生育就要接受罚。对超生对象征收社会抚养费，这笔费用由各级地方政府的计生门接收和理，计划生育委员会负责设立专用帐统一理，但受到财经委员会和国家审计门的监。

“方叶说，未来的社会抚养费征收将是一笔大的数字，若不经计生委理，他们就没有收钱的动力，但若不加监控，最后将会被人中饱私。≈ot;“至于这笔钱的提留上，也要分成三份，一份归计委用于计生用免费发放、宣传等费用;一份归地方政府用于地方计生资金;一份归国家财政而后款到民政，用于增加社会福利抚养机构的开支。这其中计委和地方政府要拿大。

“雨均霆吗?”主席着烟，颇有些反的说。

总理:“方叶的意思表达得很清楚，没有利益的事没人会用心，如果地方政府不合计生门，这个政策很难受到良好的效果，若要他们合，就需要给他们好。

“哎~!≈ot;主席叹了一气，将手一挥:“就这样吧，国务院看着理，但是钱要用对地方，要是敢来，严惩不待!≈ot;方叶的这搞法，主席打心底是反的，他是一个纯粹的共产主义者，认定为人民服务是党员的基本守，中央领导层中，甚至这个时代大分党员也有这个守，然而这只是现在，将来一切都会不一样，对于只承担政治责任，没有利益的事谁?这是人。

曾经几十年国家和地方政府征收了近千亿计的社会抚养费，然而这笔钱最后到了哪里，财政并没有行详细的公开，不过政府肯定是有划分的，那年月地方政府挪用社会抚养费的事经常发生，到不是说这些钱了个人腰包，而是被用于地方建设了。

方叶对于这些事自然也了解一些，虽然他不知的资金使用况，不过他了解人，就比如不给地方政府好，人家还要承担计生不力的责任，影响个人政绩，这事放在谁上都不会兴，但是能拿到钱那就不一样了，用得好就能提升个人政绩，也就有了动力。

这一日，方叶在华昌北京总正上着班，突然电话铃声响了起来，接起一听才知是国防工业委员会打来的，说是松陵机械厂那边将无线电遥控飞机样机给搞来了，问他有没有兴趣去≈ot;指导’一，方叶见自己在北京这边也没啥事，便同意去参观一番。

接着，他便与航空工业技术司司徐昌裕一抵达了沈，他在松陵厂里看到了那架飞机，样貌基本与他给的图片一致，不过里面却并没有装什么科技。

方叶打量着前这架外壳采用玻璃钢制造的遥控飞机，而一旁的技术人员则向他介绍着:“这架遥控机整采用三角翼设计，采用一台50力国外的新型托车发动机，全机重约200公斤，可以携带50公斤重，速航大约每小时180公里左右，基于现有无线电技术飞行半径不超200公里。”