讨论（—)

颐年堂晓平的报告已经在几位书记中间传阅，虽然对于未来改革的变化早有准备，但还是给书记带来了小小的震动，两个示范县各自成立都只有半年时间，但是因为采用了不同的制，其现的结果也完全不同。

固安县的公社化、大集确实充分的调动了百姓，其优以农业方面来说，将来一旦全国工业发展上来，老百姓就能通过公社的方式集资,然后购买机械化农，实现农业现代化。

而同安县采用了集化，而不是完全的集制，它的特是给予了老百姓很大的自由度，将集的利益与个人利益划分得很清楚，在这个制之，集和老百姓都能保证各自的利益,并且属于集的工作，同安县的这集化方式，同样在发挥着作用。

也就是说，固安县的大集的劳动，同安县在实行，但不同的是，同安县的集只行公共的集劳动，而不是制要求一切都以集为唯一准则。

同安县在实行非公共劳动时，政府分或集需要支付给工人相应的报酬，比如，当政府在修建集所在地的乡镇村的路、池塘、修建河沟渠堤时，属于公共劳动，这时的老百姓不会取得报酬，但若将此地的老百姓调到彼地工，那就要给予一定的补助，如工分、补贴等。

而像县政府组织人员修建工业区、工厂这类不属于公共工程时，县政府就需要正常价格给予报酬，县政府禁止滥用民力，随意支百姓。

两个示范县在组织涉及集公共利益的劳动时，都有一定的制，这一是一致的，但是相比起来，同安县要有温度得多。

对于这个问题，少其说:“同安县这样会推政府的开支，不知他们是如何想的。”

弼时却是说:“大概和方叶同志的想法有关，他一直的说法不是‘免费的东西最贵’。”

“这是个什么说法?”少其问。

“支使百姓参加公共义务劳动，这劳动现在确实节约了开支，但是欠的债是要还的。”弼时推了镜说:“未来的老百姓就对此很不满，他们认为当年自己的爷爷和父亲一辈服了一辈徭役，最后成果却没有享受到多少。”

“是那给农民一个月发一百多的养老金吗?”主席问。

弼时了:“这个问题在那边的争论一直很大，工人阶级和农民阶级的待遇完全不成比例，最低十倍，至五十倍，一百倍比比皆是，所以农民的后代就不了，说当年统购统销，将老百姓粮抢光，当免费劳力使用了几十年，现在分利益时却依然没有他们什么事。”

朱老总听完皱了皱眉:“分如此不公，实在不应该。”弼时了说:“确实，方叶同志原本是很不想用这方式的，而是采用工程项目通过政府财政预算来支全费用，但是县里实在拿不那么多钱，最后他被迫采用了义务工制，而这也是搞了补贴和用工报酬两方式的由来。”

总理看了看少其和主席说:“但他的这方式在同安县搞搞还成，无法全国推行，国家本拿不那么多钱来，即便拿来了,这些钱实际上还是从农民上来的。”

少其不由得起来，看向弼时问:“同安县是如何解决这个问题的?”“增加老百姓在其它方面的收。”弼时说:“同安县放开了除主粮油外的民间易，鼓励养，取消了个限制，允许私人经商，这样一来老百姓的收增加了，县政府可以从中厘税,如此一样政府的税收就增加了，这些钱可以用于相关补贴或薪酬支付。”

“这是个好办法。”少其立即赞赏到。

总理也起来:“用经济的增来弥补财政开支不足的问题，确实是一个好办法。”

弼时说:“用经济的手段解决一般的经济问题，而不是一味依靠政治手段行涉，这一直都是方叶同志所提倡的方式。”

主席着火柴起烟，了一，了说:“好是好，但国家现在也实属无奈，三大改大造完成之前,还不能这样去。即便三大改造完成了，国家那么多的公共工程，如果全实行薪酬制，国家财政搞破产了，也支付不起。”

少其看向主席说:“确如主席所说，同安县目前采用的这方式是好，但无法全国推广，同安县有着华昌集团这么一个超大型国有工厂，现在税收又留于地方，因此同安县的财政并不会留赤字，但国家的工业还很落后。”

“十年后。”主席说:“那个时候，我国的基础工业应当上来了，财政也许才能宽裕些。”

几位书记都看来了，方叶在同安县搞的一系列政策的背后，其实是因为那里有着一个华昌这样的工厂在，属于一个有着很工业的县城，而若将同安县放大到国家，事实上现在全国大多数县城本就没有什么像样的工厂，所以同安那搞法，在别的地方本实现不了。

全国

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