大殿，众人都是一阵激烈的商讨。

气氛早已经起来了，没有人能够无视这制定一国制度的事，参与去，将来说不定就是青史留名，芳百世，错过了，那可就是终生遗憾，所以，原先炎国的那批官员，同样开始激烈的讨论起来，对于各门的设立，职能权柄的确定，都是纷纷开建言，争先恐后，但凡有所胜，脸上都兴奋之。

很快，就据之前的九司，完善上层的机构。

军机阁：主掌领地所有兵将，升迁，军功，征战等职权，只向领主负责。

天机阁：主掌领地各政务机要，为领主理政务，普通政务可直接达政令。为领地，各之首。

天工阁：执掌天能人异士，能工巧匠，技艺超凡之人。

御史殿：监天督查司，为领地御史，诸事皆有谏言之权。

天律殿：主掌编修律法，监察律法司，依法定罪量刑。

天刑殿：主掌巡捕司，刑狱司。

工商殿：主掌商贾经营许可，工人权益。

神农殿：主掌天农事。粮仓建造。

鸿儒殿：主掌天教育，开启民智，建立学，学院，学堂，派遣教师夫。

赋税殿：主掌收取天赋税职权。

天官殿：主掌天官员升迁职权。

六库殿：主掌国库，钱库，粮库，兵库，私库，宝库。六库职权，皆从其。

“三阁九殿，统摄中枢。军事以军机阁为首，政事以天机阁为首，天工阁独立其外。九殿策应。诸位觉得如何。是否还有要补充的，现在依旧可以畅所言。”

钟言颔首，最终总结。

这些已经括一个领地所有需要理的问题，就现在而言，完全足够。

大殿，一阵肃然，刚刚可谓是争吵的十分激烈，现在却显得很寂静，闻听后，各自对望一后，纷纷躬说：“臣等无异议。”

“既然如此，那我领地，正式开府建制，名天府，建制三阁九殿九司。先选城主，第一任城主，将由城百姓自行选投票选举，有意为城主者，可前往相应城池，参与选。得票最者为城主，城第一任九司，也由城百姓行选。获选者，即刻上任。”

“每座城池，城主之位，任期十年，十年换一次。十年考一次。有功绩者，则升，无功绩，无能力者，降。”

“每座城池，建立永恒钱庄，开放货币，永恒币，永恒币可购买一切品。”

“均分田产，领地，所有土地归属领主所有，所分田产，只有使用权，没有买卖权，植粮，赋税三成，亩定赋税，赋税定，永不加赋，赋税不以粮缴纳，以永恒币代替，所有粮，天府以永恒币行收购。”

“私人品，神圣不可侵犯。”

“领地，逐步逐层结束大锅饭，集制，转为私有制，开放市场，开放货币，开放资。”

钟言看到大殿群臣皆没有异议后，毫不迟疑的最后的决断。

开府建制不是开国，但建立制度，同样是一蜕变，这意味着，正式从集制走向私有制，整个时代，也随之翻篇，走向截然不同的一条路。

这次合来的百姓数量太多了，两百多万，已经没有办法就班的培养相应的人才，只能选择以选举的方式暂时挑选一批可用之才。

至少，是城百姓自己推举来的，那不是名望还是能力，怎么样，多多少少都是有的，对于稳定局势，完成过度，还算是比较适合的一方法。

炎国原先的那批官员，他也没有制止限制不准去参加选。

他们可以参选，可以去参选城主，也可以去参选九司。若是能力足够，名望足够，自然可以再次官，主政一方，踏上如今这座全新的舞台。

只此一，就能大殿很多人中闪烁着不一样的光芒。

要知，这开府建制他们可

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