&esp;&esp;县。这样，每属有民九万家，全国共五属，每属设五大夫执掌行政，设五正执掌司法。

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&esp;&esp;廪丘理论上是属于“乡”这个等级，所以廪丘大夫乌亚旅的职位是“乡良人”，其有卒、又有邑。

&esp;&esp;“臣们愿附大夫骥尾……”

&esp;&esp;此言一，在座众人全都骨悚然起来，甄仲勋哑然，心中苦笑不已。

&esp;&esp;“二三知，数月之前，甄邑和廪丘分属卫、齐，用的也是卫制和齐制，两地甚至连职官名号都不尽相同。”

&esp;&esp;于是就有了今天的最终公议。

&esp;&esp;甄仲勋已经顾不上骂廪丘人弱了，现如今，邑寺门外站满了荷甲的武卒，公议要是说不个结果来，就休想离开这座城邑归家，这是着他们表态啊！若是一个不同意，往小了说会被扣押在此，往大了说可能会被剥夺田亩房宅和店肆等产业。被赵大夫轰甄邑，撵去卫境了。

&esp;&esp;既然廪丘和甄邑在形式上都通过了新政的提案，赵无恤便迅速颁布了这次新政的总纲。

&esp;&esp;于是甄仲勋小心翼翼的提，这次的新政真的有必要么？

&esp;&esp;虽然恐惧赵无恤的兵威，也没有什么“重归卫国”的心思，但甄仲勋还是想再为本族的利益争取一。

&esp;&esp;无论是统治的形式上还是实质上，这“一国两制”的况都不能久！

&esp;&esp;齐国的地方行政制度是仲打的基础，先是“三其国”，就是将“国”的区域划分为三：工乡、商乡、士乡。接着是“五其鄙”，将“野”的区域划分为五个行政等级：属、县、乡、卒、邑、家。每邑三十家，每卒十邑，每乡十卒，每县三乡，每属十

&esp;&esp;通过几个月的观察，他发现赵无恤虽然有时手段狠辣，但并非不问青红皂白肆意压榨杀戮氏族之人，凡事还是可以商量商量的。

&esp;&esp;看清形势的甄仲勋首先选择了服，最后的结果不所料，已经无兵无卒的氏族们全妥协。

&esp;&esp;“此事对诸位的宗族并无坏，且大夫一定会推行，诸位还是同意为好。”

&esp;&esp;但甄邑用的卫制则是周制的延续，所以现在虽然甄和廪丘都是赵无恤的领邑，宗族所属上是赵氏，国上是鲁国领土，却有两卫、齐的基层制。

&esp;&esp;赵无恤前往鲁城前，把廪丘最不稳定的力量，也是最大的宗族乌氏用雷霆手段连起，将他们的产业全行购买。把乌氏整个撵到了齐国，自此之后廪丘再无大族。甄仲勋这次被召到廪丘参加公议。觉少了那一大家后，街巷尾都冷清了不少。这座城邑的中变成了在甄之战里被吓破胆的国人，所以才会那么快就同意更制。

&esp;&esp;“甄邑之有乡，有里，邑中有邑宰、邑司等大夫家臣，从卫康叔在此建城起已经实施了数百年，大夫何苦骤然改之？”

事乃是赵大夫决断。自己只是预闻和辅佐而已。

&esp;&esp;面对这个不知被人问了多少次的问题，赵无恤严肃地说：“当然有必要改！”

&esp;&esp;“所以更改基层的政，势在必行！现如今廪丘各氏族公议后全同意，甄邑如今却想要固守旧制，与我为难不成？乌氏之迁才过去不久，二三莫不是想步其后尘？”