一秦朝也很发达，毕竟始皇帝就是个地图控……

&esp;&esp;“谋士五人，主图安危，虑未萌，论行能，明赏罚，授官位，决嫌疑，定可否。”

&esp;&esp;“伏鼓旗三人，主伏鼓旗，明耳目，诡符节，谬号令，暗忽往来，若神。”

&esp;&esp;“肱四人，主任重持难，修沟堑，治垒，以备守御。”

&esp;&esp;军法、旗鼓、营垒，有了这三人为佐，将领至少不用像诸葛亮一样，事必躬亲，最后累死了……

&esp;&esp;“兵法九人，主讲论异同，行事成败，简练兵，刺举非法。”

&esp;&esp;“权士三人，主行奇谲，设殊异，非人所识，行无穷之变。”

&esp;&esp;这是战术和权谋工作，那些前后来投奔黑夫的纵横策士，兵家士人就有了用武之地。

&esp;&esp;“爪牙五人，主扬威武，激励三军，使冒难攻锐，无所疑虑。”

&esp;&esp;“羽翼四人，主扬名誉，震远方，摇动四境，以弱敌心。”

&esp;&esp;“耳目七人，主往来听言视变，览四方之事、军中之。”

&esp;&esp;“游士八人，主伺候变，开阖人，观敌之意，以为间谍。”

&esp;&esp;这则是宣传、外宣传和间谍报工作，由叔孙通和季婴手的人才合作完成。

&esp;&esp;“奋威四人，主择材力，论兵革，风驰电掣，不知所由。”这是选人才，黑夫还打算，以后在关中几十座殿里，办个军校，源源不断产有文化的军官。

&esp;&esp;当然，他要亲任祭酒！

&esp;&esp;“此外还有通材三人，主拾遗补过，应偶宾客，论议谈语，消患解结。”将各方面的信息汇总，行战略的审工作，最终上给总参谋，也就是统辖这七十余人的“腹心”。

&esp;&esp;“腹心一人，主潜谋应卒，揆天消变，总揽计谋，保全民命！”

&esp;&esp;在黑夫心目中，最合适的人，还是陈平，可惜平平还在胶东，在跟扶苏勾心斗角，可惜了。

&esp;&esp;他看向旁边的一位中年文官。

&esp;&esp;“陈恢，汝可任之，总揽此羽翼诸士！”

&esp;&esp;黑夫最后挑选了从南起便追随自己的策士陈恢担任，陈恢以劝降南之功，位在功臣之列。

&esp;&esp;这样一来，总参形已现，72人分作战、宣传、间谍、天文、地理、通信、测绘、工程、医务、军需等方面的工作，而腹心陈恢又直接向兼任了太尉的黑夫负责……

&esp;&esp;条件有限，黑夫只能设置全国的总参，筹划东的总战略，他希望以此为基础，半年后真正开始与六国大决战时，能设置军区总参。

&esp;&esp;“命在通达，不守一术，因能授职，各取所，望诸君能为本公之肱、羽翼！”

&esp;&esp;”必不负摄政之恩遇！“