&esp;&esp;但，这仅仅存在于兵书理论上，一来此兵法乃战国时齐人所作，为齐国秘藏，世上知的人不多，二来，因为到了齐闵王时期，因迷信募兵制度，讲究兵的齐国被他国吊打，被荀说成是“亡国之兵”，其军队制度更没人学了。

&esp;&esp;“地利三人，主三军行止形势，利害消息；远近险易，涸山阻，不失地利。”

&esp;&esp;黑夫最初看这兵书时惊为天人，这所谓的“肱羽翼”，不就是后世的“总参谋”制度么？工作几乎如一辙，除了没有参谋这个名字，几乎全一样。

&esp;&esp;这两者则是后勤大队和计吏，自然是由治粟史和少府人才来担当。

&esp;&esp;“法算二人，主计会三军营、粮、财用。”

统。

&esp;&esp;“通粮四人，主度饮、蓄积，通粮，致五谷，令三军不困乏。”

&esp;&esp;在秦国，秦始皇帝时期还有尉缭负责全国战略工作，但尉缭逝世后，太尉一职空置，遂不再设，这些工作便由将军在幕府中设置参谋人员，开府置佐，参赞军务，是为参军。

&esp;&esp;“方士二人，主百药，以治金疮，以痊万病。”这则是军医官，这倒是简单，因为许多年前就被黑夫提来过了，秦军中已有形，南征时，赤脚医生们更是大显神通。

&esp;&esp;“三折肱为良医，吾等能败一次两次，但不能败第三次，天四分五裂，百姓肝脑涂地，为了早日扫平六国群盗，再统天，为了日后三军征顺利，需得知己知彼，号令如臂使。”

&esp;&esp;“术士二人，主为谲诈，依托鬼神，以惑众心。”者则是迷信活动，在这年是少不了的，一直算“大吉”“必胜”就完事了。

&esp;&esp;政府的理论建设搞起来了，军队建设也得跟上，过去没有功夫，现在拿关中，三军有了歇息之机，便立刻开始筹备这个计划，让各军从中挑选优秀人才——必须是识字的，且要聪明勤快，这是参谋的最好人选。

&esp;&esp;“故，余将设一新官署，专司兵事妙算，为将帅肱羽翼！”

&esp;&esp;“吾曾读《六韬》，见武王问太公曰：‘王者帅师，必有肱羽翼，以成威神，为之奈何？’”

&esp;&esp;这些由御史府的“舆人”担当，工作简单来说就是测绘地图，这

&esp;&esp;“太公曰：‘凡举兵帅师，以将为命，命在通达，不守一术；因能受职，各取所，随时变化，以为纲纪。故将有肱羽翼七十二人，以应天。备数如法，审知命理，殊能异技，万事毕矣。’”

&esp;&esp;这书里举例说明了，肱羽翼应有七十二人组成，包括腹心、谋士、天文、地利、兵法、通粮、奋威、伏旗鼓、、通才、权士、耳目、爪牙、羽翼、游士、术士、方士、法算等各方面人才，分作战、宣传、间谍、天文、通信、工程、医务、军需等方面的工作。

&esp;&esp;总之一句话，人无完人，再的统帅，也不可能面面俱到，他需要各类人才来提供战场信息、报，并解决那些基础小事。

&esp;&esp;这场会不，主要容是向众人宣布，他们都是三军及官府的最优秀人才，被选了直辖于太尉的机构，一个名为“羽翼营”的官署。

&esp;&esp;至于成分，一如杨武所见，十分杂糅，因为他们要从事不同方面的工作。

&esp;&esp;“天文三人，主司星历，候风气，推时日，考符验，校灾异，知人心去就之机。”这三人负责战时的风向、天气等，这都是作战时十分重要的，比如天气影响行军，风向影响箭和投石机的度。

&esp;&esp;这两方面，都由太卜徐福牵建设，派来投靠他的方术士担当。

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