而稍微能说上几句话，但话语权不大的，就是靖难勋贵里的侯爵们了。

这里面包括代表大宁系的思恩侯房宽，代表蔚州系的安平侯李远和靖安侯王聪，代表师的武城侯王聪。

除此以外，就是燕军嫡系以及河北系的侯爵们了，两者其实就是从龙时间先后的关系，在朱棣心里肯定有远近之分，但从外来看，基本上是一的，包括永康侯徐忠、武安侯郑亨、成侯张武、同安侯火里火真、泰宁侯陈珪、成安侯郭亮等几人。

总的来说，武臣这边就是能拍板的公爵们多说几句，作为代表的靖难侯爵们少说几句，洪武侯爵们闭嘴，其他伯爵一律靠边旁听。

不多时，朱棣也到了。

朱棣此时也是一戎装，满面肃杀之气，走起路来虎虎生风，让人望而生畏。

来到众国公面前，朱棣撩起裙甲，在上首位端坐，目光如电，威仪赫赫，扫过堂诸将后，目中掠过一冷芒。

“众位卿！”

朱棣沉声喝：“今日之会，朕有意改革制，建立京营，推行新制！以往分制度都要废除，今后便新的规矩来，今日议定，若是以后谁再敢破坏规矩，那便严惩不贷，绝不宽容。”

众将齐齐称赞：“陛英明！”

在姜星火的预，京营军制改革比前世的历史线提前了很多，前世是成于永乐，定于仁宣，散于堡宗，但本质上，并没有太大不同，都是新兴的军功贵族们，为了从开国勋贵手里面名正言顺地拿到属于自己的利益，这是大势所趋，行军改也只是或早或晚的事。

而且经过了三十多年的演变，过去洪武开国时定的军事制度，确实也不再适合现在的况了。

不怎么说吧，现在朱棣既然定决心，想必他也看透了一些东西。

朱棣，继续说：“让成国公来说吧。”

成国公朱能作为大明军界的中砥，年纪轻、资历、能力，是未来数十年大明军界绝对的第一人，由他来主持军制改革，是理所应当之事。

朱能面前的报告很，因为这次的会议非常重要，虽然之前基本都打过招呼通过气了，但也并不能完全当走形式，要准备的容极为繁杂，面临利益争夺的况也是必定会现的。

朱能缓缓说：“京营三大营的作用，即类似于宋朝禁军，但并不完全相同，更多的是用于卫戍中枢，作为战略决战的预备队，同时也要求承担起野战兵团的职责。”

“之所以计划建立京营，是因为照洪武朝开国制度，也就是卫所制，确实存在一些缺憾。”

“照卫所制征的兵将分离的原则，军们平日无战事则在各自卫所负责屯垦与训练，到了临战之时，则征召到指定集结地，由五军都督府派的将领指挥。”

嗯，其实说白了还是宋朝“兵不识将将不识兵”的那，只不过没有那么离谱，好歹卫所制，中层和基层军官还是带兵的，只是层将领平常不跟他们接而已这样制度设计的好就在于，一个所那人就甭提了，一个卫，最多也就是五千来号人，就算真混熟了，五千人能造反还是咋的？不可能的。

而一个地区，基本上只有一个卫驻防，平日里也接不到其他兄弟卫所，这些军本质上跟农民也没区别，信息和都很闭，如果没有联合作战的任务，十几年甚至一辈见不到别的卫的士兵都是正常的事。

“但卫所征召制度的弊端在于，涉及到上万人的任务，譬如演习军阵协同作战等，单独的百所、千所，乃至满编卫，都无法实现，而一旦仓促上阵行十几万人、几十万人的大兵团野战，就会造成极为严重的指挥失调和合脱节。”

听到朱能这话，在场没有一个将军不以为然的神。

因为朱能虽然没少说，但真就是句句在理，几乎一个字都删不得。

——这都是鲜血总结的经验教训和制度弊端。

最简单的问题，为什么靖难之役前中期的时候，南军大兵团动辄四五十万人，打燕军十几万人就是打不赢？

原因就在朱能说的这一。

南军的大兵团，无论是耿炳文还是李景隆亦或是何福，都无法克服的一个指挥问题就是，诸军素质严重参差不齐，且极度缺乏联合作战的能力和意识。

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