广场周边现了教堂，随着定居的牙人越来越多，教堂不再仅仅是一座，而是如同雨后笋一般一座座建起来，最终教廷委派了主教前来理，同时负责传教。

教堂和主教现了，行政机构的设立自然也会跟上来。历史上比牙派驻澳门总督更早的，正是牙人组成的议事局。但这个议事局却是为了对抗吞并了牙的西班牙国王腓力二世把总督派到澳门来，这才急成立的。而这样匆匆成立的议事局，自然而然在接来达两三百年的历史中，和总督展开了激烈的博弈，这也是欧洲不少自治城市曾经经历过的曲折路。但在此期间，总督的权力渐渐膨胀，议事局议员反而要由总督的确认，权力和地位也就慢慢降，最终甚至还发生过总督涉议事局选举，造成血事件的闹剧。而那时候居中调停，甚至最后制止了更大冲突的，正是澳门主教。

而最终，议事局消亡，总督作为国王的代表成为了最权力执掌者，也就使得澳门成了民地，而不是自治城市。

但是现在，澳门主教已经有了，牙人却还没来得及设立议事局。平时有纠纷找主教，但在澳门定居的牙商人也组建了行会，如果不是因为里斯本号的事牵涉太大，行会首脑的话肯定不用，他们也是会一的。如今，汪孚林直接把人家的议事局给安在了本地商人上，当然不是因为，他是什么民主自治的拥趸，毕竟连这些商人们都压没有这个意识。

他只是试探地在濠镜抛议事局这样一个制，况且还是以豪商为主，正是因为在如今这个儒家大制牢不可破的大明朝，也只有在原本名不正言不顺租给牙人的濠镜也就是澳门，才有很小的可能在制度上打开一个小小的突破。而且，小北那儿还有一个即将衣锦还乡华丽归来的粤商继承人，那可是曾经广府商帮第一号人的，在关键时刻用在刀刃上，就有可能发挥不小的作用。

而偌大一个朝廷，到现在都还固然有不少官员嚷嚷着收禁锢，甚至驱逐佛郎机人，重新海禁，但却还有更多的人求稳。毕竟澳门收的税金中，起运京城的是一个定额，也就是当年收的税金不论多少，市舶司都需要将两万六千两直接送到京城，这不是一个小数目了。

而剩余的那一分，则是在支应广东各级官员的俸禄之外，充当官衙公费，当然也少不了中饱私的钱。略计算，这个数额少则三五万，多则七八万甚至十万两，这还是因为牙人偷税漏税的关系！

他为什么不先提海关？因为这件事断然不能在张居正当首辅的时候设立，否则万一张居正一如历史上那般早死，事后被算起旧账，一定就会受到雷霆打击的关系，而且时机还不大成熟。再说，只看之前那个推澳票官员的例，他就知，只有不牵动太大的提案才能得到通过，让官府坐地得钱，而不是伤动骨的条陈才能得到支持。当然，能把当初名不正言不顺租借去的土地收回来，某程度上也是一拉拢支持的方式。

至于今后议事局的那些豪商们将来会不会受到大冲击，他却着实很不在乎，不打击怎能看他这个前人态度的可贵？更何况，他还有别的考量。

而现在的牙人为什么还没有设立一个行政机构？

很

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