域的百姓们登记在册，以各域的第一个字编纂“民证”，加上名字，村落城郭，加上编号，即张三若是生在焰焚，他的民证就是“焰张三，某某村，某某号”。如此一来，不同地方的百姓有属于自己的华朝份证明。

落啼坐拥天，百域来拜，万来参。她忙着接各政务，转向，好在有曲探幽时时在旁边给她讲解前曲朝的政事况，官员结构，手把手教着她如何治理全天，算是退居幕后的贤助。

虽然保不准他们后续想造反，即便要反，也不是现在这个节骨。往往都是雷声大雨小，闹上一阵就被压去了。

想让刚攻的国家彻底臣服，不再造反，光靠武力镇压是远远不够的。不止得征服，还得合。让他们觉得新朝安全可靠，有利可图，如此才会真心实意，不整幺蛾。

就这一和治理全天而谈，落啼和曲探幽共同商议对策，从各方面力求达到至善至。

其一，保留曲朝皇室和各国王室的面，存亡继绝。不杀光旧皇室王室，而是将他们迁往各地都城，给予极的礼遇，譬如封为侯爵。可以消除底层百姓对亡国的恐惧，只要旧君主或旧贵族活着且面，百姓的反抗心就会大大降低。

并且选贵族或士大夫，华朝的行政系。让他们享受了新政权的好，就会成为最定的维护者。一言蔽之，把他们变成利益同盟者，一绳上的蚂蚱。

其二，惠民策略，保证百姓过得比以前好，就能避免他们造反的心。刚上位，诏“免除三年赋税”或“税率减半”。推行休养生息政策，减徭薄税，减轻赋税，开仓赈济受灾百姓。

国库充盈，百姓富足。推广新农、新品，治理患。再大兴修路、通商，将各域纳华朝的商贸，逐渐依赖到离不开。让百姓直观地受到好。

其三，思想与文化的同化步骤。从最普通的统一文字与度量衡。目的是消除障碍，促，潜移默化地抹去“异国”的概念。建立学校，教授语言和历史，从一代开始，让他们在神上成为华朝的民。

其四，虽然要怀柔，但手中必须有剑。

迁徙豪，把各国的豪、富、旧贵族制迁徙到京都的附近，切断他们与当地的联系，无法组织造反。还得展示武力存在，对于造反目，必须雷霆手段，斩草除。

其余还有，求贤若渴，采取科举武举、制举和自举等多方法。不遗余力，广泛招揽人才组织文人学士。以文取士，诗歌散文繁荣发展。让寒门弟有机会统治阶层，把天读书人的心都笼络住。

治理灾，兴修利，溉农田，促粮增产。稳定籍，安抚民。

云云，枚举不得。

“简能而任之，择善而从之，则智者尽其谋勇者竭其力，仁者播其惠信者效其忠，文武争驰在君无事可以尽豫游之乐，可以养松乔之寿。鸣琴垂拱，不言而化……”

落啼日日不是研究政策，就是没完没了地批阅奏折，空来的时间还要孜孜不倦地读书。

此时躺在龙椅上看书，看着看着脑昏昏睡，劳累过度趴在曲探幽打盹。

曲探幽小心翼翼取她手里的书放在桌案上，拦腰抱起落啼去寝殿将人平放在床上，仔细掖好被角。看着对方熟睡的脸儿，沉声，“你已是名副其实的千古一帝了，一步，就是找他清算总账。”