17日这天，布国终于忍不住了，实施了一次试图激怒德玛尼亚人的报复行动。

这个行动，就是对柏林的报复轰炸。

在制定这项作战计划时，皇家空军的负责人德华艾灵顿爵士是这么和拉姆齐首相分析的：

“再让敌人‘信守诺言’只炸我们的沿海港，我们就永无宁日了。敌人的单翼轰炸机投完炸弹后，轻载状态飞得比我们的双翼战斗机还快，只要敌人不我陆、只炸我沿海，我们就无法拦截反击。

要想解决这个问题，就只有让我们的战斗机大机群提前夜间升空提防、等着敌人来炸敦，然后半路试图截杀。但敌人怕激怒我们的民心，对敦的轰炸到即止，没有再发生第二次，导致我们怎么蹲也蹲不到。

所以，我们要轰炸一次柏林，激怒敌人，让他们来炸敦。我们的大机群每晚提前升空在敦等着他们上钩。

另外，敌人上次轰炸时，很卑鄙地撒了传单，歪曲事实把轰炸敦说成是‘报复我们先轰炸埃姆登’。那我们这次也可以撒传单，说德方小题大、轰炸埃姆登这小城市本不与敦相提并论。所以我们是因为他们炸了敦，所以才要对等炸一次柏林作为报复。

如果敌人的柏林挨炸一次后不敢还手再炸敦，那么这互炸首都的不德行为便到此为止——但鲁普雷希特和鲁路修都是要面的，他们肯定受不了柏林挨炸而不报复。

只要他们再次报复敦的民用目标，我们就可以把民意拖，让人民因为德方的对平民目标轰炸而同仇敌忾。”

艾灵顿爵士的计划，心就是一句话：敌人不怒，那就想办法激怒他们。

拉姆齐首相听后，还是觉得不靠谱，追问了一句：“但是上次轰炸埃姆登已经损失那么惨了！敌人是有雷达站的，你本偷袭不到柏林！他们早在你抵达陆地上空之前，就提前发现你们、然后升空战斗机拦截了！这不是纯粹送死吗？

而且埃姆登好歹还在沿海，柏林要陆，你们无法得到哪怕一架海斗士/角斗士战斗机的护航！”

德华艾灵顿爵士却耐心解释着这两者的不同：“首相阁，这还是不一样的。炸埃姆登的时候，我们追求确瞄准天然气井平台和化工厂，所以选择了后半夜起飞、黎明瞄准投弹的战术。

因为天空中天亮得比地面上更早一些，所以敌方战斗机升空来拦截时，天空中已经微微有一能见度了——后来我们复盘过，我们的损失主要就是这能见度导致的，让敌人战斗机可以瞄准我们的轰炸机阵型慢慢撕裂。

但是这一次，我们要轰炸的目标是柏林这样的大城市，我们要打击的不是确的军事目标，而是敌人的士气，是宣传效果。所以我们不用追求黎明投弹、可以彻底半夜黑灯瞎火投弹。

这纯黑夜的轰炸，敌人战斗机也拿我们的轰炸机毫无办法的，本拦截不到。而只要炸弹落在柏林市区，哪怕误差10公里都没问题，只要是炸死了柏林市民炸塌了柏林的房，敌人的脸就被我们打了。

然后他们就要报复，这样就被我们锁死在了‘柏林-敦’互相扇脸的死局里。在我方的雷达站造好之前，把敌人锁死在这么一个互相伤害的作战模式里，已经是对我方相对最有利最省事的了。”

拉姆齐首相在皇家空军的反复劝说，终于觉得这事儿稍稍有靠谱。

最后，还是艾灵顿爵士的两句话，彻底定了首相的决心。

首先，是艾灵顿爵士愿立军令状。他已经打了好几次空战败仗了，急于找回场、稳住自己的地位和尊严。如果什么都不，他迟早也要被撤职去，还不如赌上军人的荣誉最后搏一把。

艾灵顿爵士信誓旦旦表示，如果这次行动还现了明显的失利，他愿意被解职上军事法！