饭要一一吃，步迈大了容易扯着

大德玛尼亚联刚刚成立，各门都需要时间适应办事方式的变革，执掌军需的鲁路修也不例外。

不过他很快就发现，惯的力量还是非常大的。以后的德玛尼亚联虽然不是容克军官团一家说了算，但很多事执行起来依然非常效。

首先，联制和参议院的那些票席并不会涉日常行政的工作，这一全球哪儿都一样，不用担心掣肘。

对于军队而言，无非是将来批预算的时候会卡得更一。但钱来之后，怎么研发、怎么生产，那还是军需自己说了算。至于参谋那边的军制改革，就更不是参议员能指手画脚的了。

政方面，也就是批预算的时候比原先卡得更，而且仅限于对税金的使用。但如果有非税收类的收来源，比如国铁这“国有企业”的上缴、转划，国会还是不着的，首相和相关的依然有很大的权力灵活机动，这一就比布法丑这些国家好很多。

布法丑是没有大型“国企”的，也就没有意外之财。

这一现象，很容易就让鲁路修联想到了后世那些中东、拉的资源型国家。在那些国家，哪怕名义上推一公众政治，但实际上还是比较容易人集权，因为钱是通过卖石油来的，不是靠人民来的。执政者在钱的层面越不受掣肘，实际权力也就越大。

所以至少数年之，德玛尼亚各个门的运作，并没有实质影响。

而新参议院的效果，除了提法案和通过法案之外，也就是每7年选一次大统领了。

德玛尼亚联并不会傻到跟丑国那样让普通人直接选统治者，这一上倒是跟布列颠尼亚差不多，是通过上参众两院的那几百个人选的。

其中大统领的产生，只需要参议院投票，众议院甚至都没有资格投票。

选大统领后，大统领再提名总务大臣（首相）人选，给参议院和众议院联合表决，只要有一半的人以上通过，总务大臣便可以就任。

而且参院的106席里，只有那些专职参议员才是选来的，而各王国的国王天然是参院的议员，各州的州也是参院的议员。同时州也不是选来的，是大统领提名任命的，这也是大统领最重要的一项权力。

这就注定了参院的106个人里有36个人不是来自于民意（8个国王是世袭的，还有8个州务卿和20个州是大统领任命的），不会被人民影响，剩70个人才是选来的。

所以，只要大统领布局布得好，任命的那28席都是支持自己政见的，再把8个国王团结好，那么剩的70票面选来的参议员里，他只要再拉拢20个就可以过关了，哪怕70人里有50个反对他都没用。

唯一的年龄限制，只是要求大统领和总务大臣都要35周岁以上才能来选（魏玛也限制了35周岁，不是我编的，这条也是抄的丑国，但总务大臣的年龄是我加的，比照大统领），同时参选的时候不能年满70周岁。

不过，大统领的产生方式这么宽松，自然也就意味着大统领的权力要受到限制。

在德玛尼亚联，大统领平时不政，只是对外代表国家，且是军队的最统帅，也保留外上的宣战权和媾和权，以及最重要的就是提名各州州的权力。

大统领任命的州，只要没遭到一半以上该州众议员的反对，就可以通过任命。如果超过半数都非要着大统领的提名反对，那大统领就再换个人提名。

有国王的州自然不能设州，取代其职能的就是州务卿，也是大统领任命。但州务卿除了不能被该地的半数以上众议员反对，还不能被国王反对，国王同样可以请求大统领另外提名一个州务卿，但每一届只能否决一次。

这区别，就类似于东方古代郡国并立制时期，郡设太守，而国只能设国相，因为国是有王的就不能有“守”。但实际上郡太守和国相的权力是一样的。如今的州务卿就相当于东方古代封国的国相。

而众议员自然是来自于众议院，也就是原先的“帝国议会/议院”，当初一共有397个席位，规模比仅仅60席的联议会要大得多。

这次国家改组之后，“帝国议会”的名字肯定不能再用了，所以就正式改叫“众议院”，乍一听倒是跟丑国的差不多，但人数和选区也要重新调整。

为了防止权力稀释，未来众议院的人数基本保持不变，仅仅是从397席削减到394席，只减少了3个人，这样和106人的参议院加起来，刚好就是500人整。

因为帝国的人增加了，未来每一席代表的人也增加了。394席一共要面对超过16亿人，差不多是40多万人一个众议员。

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