，人们对于现代城市生活也没有基本理解的时代,要让人们懂得并遵守这些秩序并不是一件容易的事。

城市一期工程完成后,城市上上设了斑线和护栏，然而本没有几个人遵守，无论男女为了抄路翻护栏是普遍现象,一条不足百米的路上，能看到成群翻护栏的人，还有一些老百姓嫌护栏碍事,直接将其推倒。

那时的理也很极端,每天—大群警、公安和红袖章的协警在路上联合执勤，大凡抓住一位就罚款五分,后来涨到了一，但是仍旧不行,最后采用极端教育方式,将抓到的人拿到大街上的示众台上，罚款也涨到了五，先罚款再罚站，让其众目睽睽丢人现。

还有随地吐痰的、丢烟、丢垃圾的，甚至开始时，市里的商铺门前明明就有垃圾桶，但是人们扫完地后，绕过垃圾桶直接将垃圾往路上—倒,各不文明的现象实在太多了。

市里为此一面加宣传和理，一边让素质文明的教育走学校里，着重培养一代，十年如一日的不停宣传与教育，这才有了今天的局面。

市刘伟作为在同安市了二十年的老人,他经历了同安解放后的整个发展过程,今年也是他在同安的最后一年任期，鉴于庆州市发展的需要，省委决定由他任庆州地委副书记、市,而庆州地委原书记傅大璋也将卸任,该职位由原同安市委书记、现地委第一副书记张安国接任。

刘市向各位领导介绍了同安示范市的发展历程，陪同他们参观市里的主要政府理机构,解说示范市政府的理职能和相关程。

市民行政服务中心，这是全国现唯一的集中式行政服务理机构，方市介绍:“行政服务中心的目的是整合政务服务资源,采用多门联动、集中理、集中审批的方式，优化行政审批程,简化办事程,为全市市民提供效便捷的公共服务。”

整个行政服务中心完全是敞开式的,设有免费复印、办事咨询、计算机取号系统，有专人协助取号，计算机会将号码分到所在行政办事窗,前来办事的市民,坐在一旁的座位上，等着就行了，无需排队,而且大厅里还有免费的饮用提供，可以说十分的贴心。

前所未有的办公程序，现代化的办公条件,还有行政办事窗前那‘微笑服务、和谐城市’的牌,此番场景,让—众官员大受震撼,原来政府的理工作还可以这样。

“行政办公都在这里完成，那市政府什么呢?”上海市委添书记问。

刘市回:“市政府主要从事地方一级行政职能,过去这些对外行政工作也在市政府和各个门行,但是随着我市的发展，这理方式已经越来越不能满足,日常理的需要。”

“市政府日常办公与对外公办混在一起,工作人员既要忙政府工作,又要忙政府的对外办事工作,工作差不说,而且职能重复、职责不清,相互间容易推委扯，后来我们建起了行政服务中心,厘清各门的工作职责,统一整合对外办公。”

“过去，我们这些门并不在一起,农业局、工商局、招商局、建设局、土地理局等都不在一，市民来办事,需要反反复复的来回跑,也不知究竟要找谁，为了方便,就只能托关系,走后门,后来有了新的程序和办事程后，一切都明朗化了，一些不良现象也由此减少。”