政策风波（━)

四月十四日，全会结束的第三日，全国各地的报纸纷纷转载起了人民日报上的大会公报，而相比于传统的纸媒，广报电台和电视台的反应则更快，特别是北京的四九城里,天脚消息传播自然是最快的。

仅仅两日，京城里就已经议论纷纷了起来，人们对于这场大会上颁布的‘新经济政策’抱着各各样的猜测。

有人指着报纸兴采烈,认为以后可以光明正大的生意了，有人表示要观察观察,还有人则认为有‘走资产阶级路’的嫌疑，当然文化界英人士，大多数人听完广播的播报后，默默的关上收音机，一句也不说。

因此，社会上一时间充斥着各各样的言论，民众中特别是那些个普遍支持,人人喜笑颜开，觉得天到了，而英知识分和文化界绝大多数人，则在暗中观察沉默不言。

全国各地都在印发大会的‘公报’，一面发到全国各级政府,一面通过报纸、广播向民众播送，门则同样陷短暂的沉默，他们正被组织起来,认真的学习着‘公报’容。

河北某地委的学习会上，地委书记说:“据中央发的公报指示，全国将从今始开始实行新经济政策,这个政策推行后将有一系列的调整。”

“首先农村集制的调整,公社集制将会调整为镇乡村三级集制;同时农村农业土地集所有制也将调整，全国除国有农场、国有工业用地外，也将由过去公社化集耕作，过渡到‘家联产承包责任制’，也就是重新将土地划给农民自由植和经营。”

“据中央农村农业工作的有关指示，新的调整政策,今年将在安徽省率先行试,而后扩大全国试范围,待试结束后将在全国推行。”

“其次,十一中全会上颁布了‘计划生育’的新国策,这—政策将会在明年开始实行，我省也在第一批执行计生政策的名单里,因此从明年开始,孩不能随便生了。”

他的话一落音，会场上立即接耳议论了起来，就听有位同志说:“这怎么生孩也上了，哪能想不生就不生呢，这怎么办得到?”“就是啊，这政策究竟是怎么规定的?”书记抬手敲了敲桌，沉着脸说:“这是国策，什么是国策?就是一定要执行的,至于允许生几个，上面的政策还没有来,但从上面了解到的初步信息看，以后城里居民包括党员，大概一律只能生两个，农村地区可以生三个，还要看国家发的政策。”

对于计生政策的质疑,不仅仅在河北省的这场地委会议上，而是在全国各地都在上演着,前两年国家倒是提了‘优生优育’的宣传,只是这个政策不是制的,而现国策则不同了，带着制,可在中国这个多多福的传统观念里，不让人多生孩,这事怎么看都稽。

然而据中央人门统计上来的信息看，国家的生育率实在太了，过去的1963年，全国共生了近三千万人，这是—年的数据啊,若是照这个生育率增,十年就三个亿，也即到1974年,全国人将突破九亿。

国家希望通过计生政策的执行,在未来十年，将每年的生人减少数百万，十年之后，总人控制在85亿左右，而在实现这一目标，国家需要加大计生及一般公共医疗的投，通过减少人增,提新生儿存活率，提优生优育来抑制人过快的增。

1949年新中国成立时全国人为54亿，到了1963年,由于三年自然灾害比历史上程度要轻得多，因此仅仅14年全国人就增到了72亿,共增18亿人,平均每年生人为1400万，新生儿全国平均夭折率从建国时的174降到了37而60年代后，随着第三波婚育来临,仅仅三年时间，每年的平均生人为2300万，快速而又大的人增，给社会资源供给带来了大的压力，如果不抑制人继续增,那么据国家现有的资源量，要维持如此庞大的人将会给全社会带来沉重的负担。

当然,解决人过快增的最有效方式，通过快速提升经济发展平自然,降低婴儿夭折率自然是最好的方式,可是以目前中国所的外环境，要快速发展经济同样是不现实的。

时的中国在苏两个超级大国中间，于社会主义阵营我们被苏联针对，而资本主义阵营又被国针对，中国虽然能与两个阵营中的一些国家发展贸易,但是这个贸易主要是通过逆差来实现的。

同时，国的资源与技术现在整上仍旧严重不足，需要从外来获取,而外的途径又有限，中国要将经济发展起来,就需要扩大对外渠,但这并不是一件容易的事。

一方面，社会主义阵营国家没有多少消费能力，而另一方面一些资本主义国家对我国又是逆差，因此即便我国现大量的投新技术，但是国外的市场却很有限。

因此,我国要实现经济的速增所遇到的困境前所未有，这不是全力在发展新技术就能

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