“区别还是很大的。”方叶说:“首先，人民公社解散改成乡镇村集后，集的规模减小了，理的权力等于从大公社的过度集中到权力分散放，其次理起来更加便捷,现在的人民公社规模过大，少则千多则数千，一个公社那几个人哪里得过来。”

“权力过度集中会产生很大的危害，一旦决策失误，影响的面过大，而权力分散放后，镇乡村三级或乡村两级理，则避免了这一问题，影响的范围被限定了起来。”

“在集财产的理上,也从过去的集中式理,到分散式集中理,财产的理和使用上也更加细。”

“比如过去公社书记说要什么，而后整个公社便必须得动员,但现在假如某乡、镇和村两级集要搞什么，每个村集就会计算自己的得失,这等于对乡或镇书记的权力产生了一定的制约，哪怕这制约只表现在影响上面。”

“当乡或镇书记在面对各村书记的声音时,他也不得不认真的考虑清楚,因为他没有了全乡镇集财产的绝对调动权，只有组织整合权和相对的调动权,这和现在的公社书记的绝对财产调动权是完全不同的。”

“呼,没想到一个公社书记的权力已经这么大了。”主席呼了气，他转看向邓书记问:“晓平同志,公社书记真如方叶所说有这么大的权力吗?”邓书记肯定的了:“确实是的,今天要不是方叶同志讲起，我也没有注意到这个问题，一个公社书记在其辖区域里权力已经大到无边了。”

“公社的党组织呢?”刘主席问。

不待邓书记回答，方叶便直接说:“刘主席,权力只对权力的来源负责，上级任命了公社书记,公社书记面的人员提、征调、提名都要他来决定,全公社还会有谁人敢反对他?”刘主席回过看向主席说:“主席,这权力实在太大了,得调整啊。”

主席起烟思考了起来,他没有回答,而是让方叶继续。方叶便接着说:“关于农业生产是否会减产的问题,这其实不用担心，当一农民家的产，直接关乎他个人家利益时，没有人会对自己的田地不关心，农业减产可能现的况只会在于天灾、虫害、植平的低这些因素,而这方面有农技站介所以减产基本是不可能的。”

“相反的,在一段的时间里,农业产反而会增产。”方叶说:“不过这个增产的时间并不,大概三到五年,随后便会停滞，接来要继续增产就需要料、农药、新、新植技术等等了，当然这其中也包括农业机械化耕作技术的提升。”

“所以你的观是，现的公社化已经阻碍了农业生产了。”主席说。

方叶并无犹豫，直接起来,肯定的答:“是的,如果再持续搞公社化,那么影响的不只是农业，而是整个国家的经济。当农民收无法增时,他们的消费就会被无限降低，从而使工业产无法大规模售,市场规模不大，企业就难以发展,最后社会发展缓慢，工业技术平停滞不前,国家经济想要快速发展也就几乎不可能了。”

方叶最后说:“关于主席说的第三个问题，其实是第一和第二个问题共同作用所导致的结果,当上述两个问题被解决后，国家就有了相对充裕的资金,保障国的一般发展问题不大,当然若要快速发展,还是需要外市场，毕竟国市场再怎么总是有上限的。”

“这个上限就是分的问题吧。”主席问。