地方上将摊派的类及征收比例明确来，杀取卵、竭泽而渔这事不能。

刘主席说:“这就是我接来要说的，由于现在国经商的人多，但是银行对于个经营者的信贷业务无论是办理类还是理平都还相对滞后，个经营者想从银行借款比较困难，这导致民间私贷增多，不仅影响了国家金的稳定和发展，还影响到了社会经济发展速度，需要行调整。”

这年月个人从银行借贷可不容易，无论是业务办理还是贷款额都受到了严格限制，比如一位农民要去信用社贷款，你得先到生产队开证明，找担保人，然后一路开到上面，即便所有手续都全了，贷款也不一定能办得来，且某农民要借十元，最后银行批一来可能只有5元，能贷多少很多时候完全随机。

是因为银行没有钱吗?不是的，这中间的原因很多，比如时贷款多与少与办理人员并不产生个人利益，反而要承担责任，所以发放贷款就很随机，至于文件?证明?手续齐全?那些只是程序上合规，但责任上划分却不是。

而这就导致了一个况现，银行更喜其贷款对象是国有企业，国有对国有即便烂账也有说辞，但是放贷到个人上，了问题那就麻烦了，所以这是当制造成了银行对于私人贷款业务不心的主要原因之一。

但从金的角度看，国家的钱需要动起来，特别是当大量个经营者促了国家市场的活跃，经济的繁荣，而随着生意的持续，个经营者就需要更多的货币，但现在他们就难以从银行拿到所需的贷款，这无疑限制了商业的一步发展，这个问题最后又影响到了工农业上，而这也是刘主席说要行信贷业务调整的原因。

经济发展一环扣一环，当国家允许个经营之后，其实从事实程度上，就已经对国家现有制产生了很大的影响，当的一些制已经与经济发展平不相匹了。

要继续支持个经营，那么制就得跟着改，否则很快就到了发展上限，等于迈了第一步，就得接着迈第二步，第三步，除非取消个经营，重新回到全面国有化上来，但无论是国家经济发展现状或是未来国家发展路径，显然这一切都回不去了。

主席自然也看来了，想了想说:“该调整就调整。我们现在的况是，制跟不上经济的发展速度，有些固守，这样经济还怎么继续发展?以前我们是求生存，但现在氢弹也有了，就可以考虑兼顾民生和经济发展，因此我刚刚想了一，关于”新经济政策&039;的事，是否可以考虑提前实行?≈ot;刘主席和总理相互一视，皆是微微一怔，二人低思索，房间里也很快就沉默了来，良久之后，刘主席率先抬起，他向主席说:“我认为可行!我们从1958年至今，对于个经营的支持已过去了五年多，社会接受度已不存在问题，唯一需要考虑的是社会主义阵营的反应，尤其是苏联。

总理说:“就国来说实行新经济政策的条件已经充分，我是支持的，但这两年，中苏论战，苏联就因为我们允许个经营，因此批判我们是&039;中修’，若我国公开提这一政策，还是要考虑应对之策。

主席抬了抬双手，略有不快的说:“说来说去，还是要看苏联的脸，这是看人吃饭嘛，它要是不兴，我们还得将碗都砸了嘛。”

总理见此便笑:“主席啊，您别生气，这个事啊，我看我们可以拿自己的说法。

“列宁的≈ot;新经济政策≈ot;吗?≈ot;主席调整了表，笑着向总理问。

总理了:“这是一个好招牌，过去我们不提这事，不对苏联行公开反驳，也是为了不激化矛盾，但我想只要我们公开说明，将理论的问题解决好，苏联即便批判，他们也只会在细节上与我们争论，至于大的路线上，他们也挑不什么病，毕竟我们是在学习列宁，这有什么错?

“嗯，这也是我的想法。”刘主席说:“我们过渡时期的总路线依旧不变，而“新经济政策&039;是过渡时期的产，所以今后关于这个问题，可以加一个说法，就叫过渡时期总路线的社会主义新经济政策’。≈ot;主席了一烟，呵呵一笑说:“这个提法倒是合适我看可行。

总理问:“主席，那什么时候实行这个政策?

主席回:“理论工作要准备，我看从现在开始，人民日报要动起来，要向全国各阶级讲述我国经济发展的现状，多讲一讲过渡时期面临的一些问题，然后一步步的将问题引申到列宁的新经济政策上来，先发几篇文章通通风。

“个月≈ot;主席了一烟说:“中央工作会议召开之时，再正式提这一观，到明年三月或四月，召开八届十一中全会，正式将“新经济政策&039;行颁布。

刘主席说:“这样一来就有半年的时间了，准备时间是够的。”

总理说:“关于新经济政策的理论问题，可以让发展经济研究小组介，许涤新和张培刚等几位同志研究了这么多年，他们的理论平是足够的。

主席抬起夹着手的烟向前一:“那就将几位同志召集起来，先拟一个发展纲要，到时在全会上公布，的实施细则，我们在实行过程中再来一步步解决。