制才搞了来，但是生产量很低，本不够全国使用。

所以这不是民族资本加其中就能解决的，事实上改开以后，之所以民营企业带动了工业快速增，原因是那时有了良好的外环境，无论技术还是资源，既能买来又能走去，而现在除了向苏联等社会阵营买，自己连大规模生产的设备都没地方搞去。

国家都要钱,都很急迫，因此只能捡最重要的地方来，重工业优先成为了定调，而也因为发展重工业需得开矿,才会急研制风炮凿岩机，可就是1950年研制来了，到了1952年还是远远不够，不得不向苏联采购了—大批。

钢铁原料产能之所以难以提升，这一切说到底，还是因为开采和冶炼工业平都很落后，加之矿藏本就不丰富，因此哪怕为了快速提钢铁产能,国家拼尽了力气，了所有的招数，到了1957年才将将突破了千万吨。

看似形势节节攀，实则这一千万吨已经是绞尽脑后的成果了，总理和陈芸对此心中都十分有数，因此在1956年二五计划的制订上提了‘反冒’。

只不过这场‘反冒’的兴起，实是因为国务院没有据国家资供应和资金况总的规划,造成在面对各个地方呈报上来，一片的虚数据之后，一慌了神，而后又没有在基于总规划和科学决策的原则上，总理直接一杆到掉,不分虚不虚,统统的砍上一刀，大张旗鼓的提了‘反冒’。

而在表述反冒的论过程中，还多次警告人们不能实行，主席所说的‘提前实现工业化’的战略，这等于是在反对主席的战略号召，因此主席对应的提了‘反反冒’的批判。

客观的说，总理的‘反冒’是正确的，主席的‘反反冒’也有正确的一面，如果连不虚的指标也直接砍掉，这只能说明工作官僚化。

而实际况是,自国务院1954年成立之后，制度建设上严重落后，大量的工作都是‘号召式’的，没有总规划和政策执行保障,主席作为战略舵手，他本就不可能负责的执行细则，这也不是他的专，而这些工作就需要国务院来了。

但是国(政）务院接到了主席的战略决策，先不三七二十一，发动号召再说，其后直接现到地方就是大快上，要什么?如何?如何保障?成什么样?谁来监督?没人行战略统筹与规划，如果照21世纪的观，这就是盲动执行，是妥妥的官僚主义。

这样的况不是才现的,而是从一开始就这样，建国初期，大家都没有理国家的真正政务经验倒也可以理解，后来因为政务院的实在太多，一度连军事都，甚至还在理后勤补充，还能调兵遣将，权力极大。

五京以后，这局面被改变，54年9月改组成国务院之后，分工明确了起来，只理政府行政事务。

不过也许是52年那一次分权之后，一度被搞得灰土脸，当时名义上虽是连计委都一起统筹，但实际上总理只负责外和分政务，计委归了冈，或者是五京之后，许多工作确有来自于伟人直接安排的实际形，这也导致了一些客观无法行总规划与统筹安排的现象。

但无论怎样说，这么多年来了，应当对于国家政务有一个基本的规划与统筹思维，还像过去革命时代那样打战肯定是不行了，然而这况事实上并没有改变，哪怕是‘反反冒’之后,还是这个样,并且在‘大跃’时期更加混，更加官僚。