会议和特使

三月二日,同安县委大礼堂,一场示范县工作会议正在召开。

县委县政府各级领导班主要成员，全县各区、乡镇一把手也全到齐,二百多号人济济一堂,但会议的主讲人不是书记姚圭甲，而是同安县发展改革委员会顾问方叶。

这个改革委员会也是一个新成立的组织,由县委县政府领导班主要成员和县国务参事共同组成，而方叶就是其中之一。

大礼堂里依旧摆着―张黑板，而在黑板—侧的讲台上正放着一个话筒,姚书记宣讲完之后,便将主场给方叶，就见他抬手在话筒上弹了弹，喇叭里随即发一阵咚咚之声。

“各位同志,本次示范县政策变化的容,有我负责讲解，现在开始。”方叶说完,便转过在黑板上写了起来。

“—、行政制改革”:方叶写的是简字，他边写边手持话筒读了起来。

方叶写完便站到了一旁,拿着话筒继续说:“县政府的行政机构会行新增和调整，增设新的门，调整原有的一些门的行政结构，将新增六个门，撤销三个门，合并九个办公室，另有七个门的行政结构将被调整。”

“县政府新的行政改革机构图，请各位同志翻到文件第二页。”随着方叶的话音落，会场里传了一片哗哗翻动纸页的声音。

新的政府制是照八十年代，国家县级政府制来行的编制，当时国家为了简机构，将县级原有的局级行政单位，从四五十个简到了28个，而方叶在此基础上行了一步的简,降到了22个，主要是一些工作现在还不需要成立门来理，比如说广播电视局。

新的同安县局级单位包括:民政、文化教育、农林、利、畜牧产、工商行政理、财政、卫生、通、农机、统计、商业、税务、二轻、司法、粮、档案、公安、电力、邮电、资、集企业局。

县政府辖其它单位包括:办公室、财贸、经济委员会、计划委员会、科学技术委员会、价委员会、国卫生运动委员会和气象站。

这—的行政机构改革,一些原有的单位没有了，但新的单位如工商行政理局成立，一些被撤掉的门负责人，将履职新单位，所以本次改革并没有引起什么反弹,反而受到了迎，毕竟整上看岗位增加了。

行政改革机构图之后，是各门的工作执掌简述，每个门的主要工作职责，都行了详细的说明，因此显得一目了解。

方叶看与会的众人翻动着文件看得神，便说:“各门的工作,到时会有相关的条例草稿发，各位同志可以据本门的工作职责，行适应调整，然后政府批准，现在我们继续行一项事务。”

方叶又在黑板上写了起来:“二、县行政区域规划改革。”

方叶继续说:“目前全县设16区、174乡(镇)和4个街办事，这规划在新中国刚成立时期有其合理，但随着国家稳定来,这设置就有些过于冗杂了，因此县级行政区域也需要行调整。”

“全县在1952年调整之后，共有174个乡镇，469个村，但人只有47万，平均来每个乡镇不足三千人,区、乡镇理机构太多了。因此这—的改革,主要是撤区、并乡镇、街。”

“原有的16个区，改为10个区，174个乡并为72个乡。”方叶说完,现场发了一阵嗡嗡之声,前来参会的各乡镇区等时议论纷纷。

“这完全是在瞎搞,人民政府的各级单位是经过国家同意设立的，想撤就撤，哪有这个理!”“就是，都撤并了，我们这些人怎么办?”碰的一声,一位同志站了起来,—扯自己的衣领,怒:“看看,这是白狗打的,这是小鬼打的,老打游击那会，你这个资本家的走狗在哪里?现在想撤老工作了，老革命难不成就是为了给你们玩的?”?

“我看他方叶就是国民党派来的间谍，专门祸害我们党和政府,祸害共产主义事业的!”“反对撤乡并区!”“对，我们反对!这完全是在扯淡，174个乡镇并成72个，这么大的地方，这么多的人，到时工作怎么?”一些同志纷纷站了起来，抨击之声不绝于耳，方叶

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