因是什么?≈ot;总理惊疑的问。主席着的烟停了来，几人都看向了方叶，而方叶则打开了文件解说了起来。

方叶说:“原因很多，其中有一五计划完成之后，产生的骄傲自满绪;也有二五计划期间计划与目标设计不合理的问题;同时还有忽略基本经济规律与客观现实的问题;最后就是忽视了对轻工业和农业的投。”

“二五期间提了‘以钢为纲&039;的总战略,继续以重工业为中心，搞大炼钢铁,提了&039;赶英超‘的号,实行‘大跃。”

说到这里,方叶摇一笑说:“这一期间,全国人民捐铁捐铜捐各资,全国各地纷纷建起了小型土炉。为了大炼钢铁,百姓将家里的铁锅、门上的铁钉,等一些生活铁给捐了还不够，后来又发展到了文之上,开始拆文，刮门上、佛像上的金属,后来发展到挖坟。”

“这一期间,无数古代的金属文和建筑被破坏甚至摧毁,损失极其惨重,而犹于各地群众冶炼技术不过关，导致浪费大，但是却并没有收获多少。”

方叶十分直白的说:“1958年设置的目标是1070万吨，要比1957年535万吨增加一倍。但是目标是设置了，如何保障目标完成没有的方案,而是采用建设时期的传统‘人海战术&039;，这违反了基本的科学决策原则。”

总理抬手在记事本上写了‘科学决策&039;四个字,他问:“未来的决策是基于哪些方面展开的?“方叶说:“主席说′没有调查就没有发言权&039;，因此任何决策应当在充分调查的基础之上完成。未来国家再制订计划之前,会先将外的况全搞清楚,在制订计划之前,还要行可行的分析。”

方叶打开电脑,将几个文档调了来,而后解说:“这是政府的调查和分析报告,这是可行评估报告,这是风险评估报告,另外还有专家调查团，顾问组等等外围团队的辅助。因此涉及国计民生的任何一项政策的策划、计划、制订、实施，都要行全面评估和风险控,要考虑短期和期，也即托底思维。”

“如何保障成功,要采用哪些方式,整个过程如何执行,资源如何保障,权责归哪个门,完不成怎么办?中间的不可控因素怎么应急置?整个过程是否受控,阶段任务如何划分,阶段目标如何完成等等，十分的详细。”

方叶随手一调，就是十几分报告模版来了，总理和少奇看着屏幕上的一堆报告,都有些,就见少奇说:“科学决策确实至关重要,在过去我们都没有重视到这个问题。”

方叶说:“政治挂帅没错，但是政治也要遵循基本的规律，如果连经济的一般规律都不遵循，只设定政治任务，那么面人不仅不知要怎么,还会搞一通。”

他继续说:“大跃期间,粮亩产十万斤,各行各业放卫星，别说科学决策了,连基本的常识思维都没有了，而就这样的数据,居然还堂而皇之的上人民日报,破坏的是人民对政府对党的公信力,简直就是在给世界提供笑料。”

“—阵疯狂作，最后1958年也只完成了八百万吨钢和七百万吨铁。然而这一切并没有结束,1959年继续加码到两千七百万吨;60年五千万吨;62年八千万到一亿吨;结果就是国家现严重亏损,仅江苏一地年亏损就上亿元。那时与现在的币值为1:10000。”