焉思逞。是铁甲船、炮台等项，诚不可不赶筹备。惟款既无可指，定造亦尚需时，臣已于复议总理衙门造船一条详切言之。至前曾议买铁甲船。洋商献图者甚多，因相隔过远，需费过，诚恐误买旧船，未敢遽订。似须委员前往该国议购为妥。其炮台船一项，总理衙门现饬赫德向英国询问价值，上海洋行有承揽订购者。据沪局委员冯焌光等禀称，该局仿造一只，明可成，似尚不难陆续添置。惟是有备而无患者。立国之基，不战而屈人者，攻心之上计。自来备边驭夷，将才、使才二者不可偏废。各国亘市遣使，所以联外，亦可以窥敌。而中国并其近者而置之，殊非驾、远驭之。同治十年，日本初议条约，臣与曾国藩均奏请该国立约后，中国应派员驻札日本，束我国商民，藉探彼族动静。冀可联络牵制，消弭后患。上年甫经换约，未及筹办，而该国遂于今兴兵来台。若先有使臣驻彼，当能预为辨阻，密速商办，否则亦可于发兵之后，与该国君臣面折廷争，较在京议办更为得力。今台事定，此举未可再缓。拟请敕总理衙门王大臣遴选熟悉洋、明练边事之三、四品京堂大员，请旨赏给崇衔，派往驻札日本公使，外托邻报聘之礼，答华民望泽之诚。倘彼别有诡谋，无难侦得其，相机控制。闻该国横滨、崎、箱馆各，中国商民约近万人，既经立约，本不可置之度外，俟公使到彼，应再酌设总理事官，分驻岸，自理讼赋，以维国。不特此也，即泰西如英法等诸大，亦当特简大臣，派往专驻，重其禄赏，而定以年限，以宣威信、通款。其在中国涉事件，有不能议结，或所立条约有大不便者，径与该国总理衙门往复辨证，随时设法商议，可渐杜该使蒙蔽要挟之弊，似于通商大局有裨。是否有当？理合附片覆陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。”

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北京，紫禁城，勤政殿。

“皇帝，今儿个的这些折，都是参劾林义哲的？”慈禧太后看到同治皇帝将一些折只略略一翻便放在了一边，一会儿便摞起了厚厚一打，不由得皱了皱眉，问了一句。

听到慈禧太后的问话，本来哈欠连天的同治皇帝猛地打了一个激灵，神智一变得清醒了许多。

“回皇额娘的话，这些折，都是参劾林义哲的。”同治皇帝有些心虚的答。

他之所以将这些折挑来放在一边，是想把重要的折批完后，再集中理这一批，偷一把懒，但却没想到被母亲一看穿了。

“都是哪些个言官上的？”慈禧太后又问。

“回皇额娘的话，有大理寺少卿王家璧、通政使于凌辰、监察御史刘浩良、翰林院编修王士俣等人。”同治皇帝一气说了四个言官的名字，之所以上折参劾林义哲的言官中他能记住这四个人的名字，完全是因为他们写的折给他的印象太过“刻”的缘故。

“这些个折里都参了林义哲些什么？”

“回皇额娘的话，这个……王家璧参劾林义哲蒙敝圣聪，变更旧制，擅权逾越，借和谈之机，向日人索要款，以求己……”同治皇帝小心地看着母亲的脸，说，“他说和战与否，乃是决于天，怎可轻易付与臣……”

慈禧太后不屑的轻哼了一声，“他还说什么了？”

“王家璧还说，林义哲之所以如此勒日人，索要其无力偿付之款，意在使和议破裂，重开战端，以求贪天功为己有，此次不经允准，便擅自调动兵舰，前往琉球，非为字小存亡，存琉球之国，乃是要攻日本之藉……”