&esp;&esp;“东都为邺都，主东、河、河间、济北、济南、东郡、大梁这七个郡。”

&esp;&esp;“西都为绛城，主太原、代、上郡、三川、上党、河东、左冯翊这八个郡。”

&esp;&esp;其实在赵无恤看来，新绛并不是作为西都最好的选择，虽然河东地区经过唐虞夏商周晋两千年发展，其人数量、文明程度的经济平是天首屈一指，但建都还要看是否险固，论形胜，新绛远不如晋。

&esp;&esp;晋控带山河，踞天之肩背，然而除了险要以外，硕大的地盘人稀少，董安于和尹铎辛辛苦苦经营了几十年，赵无恤又数次移民过去，却依然不怎么起。加上地北国通不便，实在不是个作为西都的好地方。他这也有些理解了，历史上赵国为什么放着晋不呆，非得跑到中牟、邯郸建都，实在是因为秋时的太原位置太偏，人太少。

&esp;&esp;何况在赵无恤看来，两京制中，陪都是可以随形势而迁动的，他心目中最适合西都的地方，在渭之畔，秦国境，后世称之为咸、安……

&esp;&esp;除了十五个郡外，赵国还多了四个封君政区：琅琊、徐、东海、商洛，以及两个作为军事据的飞地：邳县、即墨县，这就是赵国的全疆域了，玄鸟旗几乎占据了三分之二的中原。

&esp;&esp;确立了赵国“双鹰战略”的两京制后，赵无恤又与张孟谈对鲁国的疆界行了划分。

&esp;&esp;“济、大野泽以西的西鲁，划归赵国东郡辖（原卫国）。”

&esp;&esp;接来，邹鲁地区被分为四个郡：泰山郡、鲁郡、邹郡、临沂郡，郡守分别是宰予、阚止、项橐、服何，这四人都是鲁人，由阚止在曲阜兼任鲁国相。

&esp;&esp;赵无恤让阚止来与张孟谈接洽了政务，并勉励他二人：“孟谈当与我（阚止）倾力合作，争取三年之，完成赵国和鲁国的一化，迁鲁侯于阚邑，将鲁国化为赵的郡县！”

&esp;&esp;二人应诺，过了一会见天将暮，便一齐告退了。

&esp;&esp;然而过了没多久，阚止却去而复返，请求拜见赵无恤，神严肃地说：“君上，臣有一事，不知当不当说。”

&esp;&esp;阚止是赵无恤群臣里最接近“法家”的一人，他虽然是鲁国人，却雷厉风行，施政猛烈，治冯翊时，对于秦国旧俗大力打击，将赵国的制度和车轨、文字行推行，效果显著。

&esp;&esp;今日撇开张孟谈独自拜见赵无恤，却是因为他对赵无恤分封诸颇有微词。

&esp;&esp;……

&esp;&esp;“君上，当年周公占有天，把土地像剖瓜一样分割开来，所封弟同姓甚众，其本意是让他们屏蔽周室，就像辐条集中于车毂，车围绕着轴心运转，岂不是与君上今日封建弟的初衷如一辙？”

&esp;&esp;赵无恤颔首，让他说去。

&esp;&esp;“然而周公却没料想到，随着血缘疏远，诸侯开始不听天号令。周夷王的时候，天的威望衰竭，竟要亲自堂去迎接诸侯。周宣王时，虽然倚仗着南征北伐，复兴宗周的威风，终究还是无力决定鲁君的继承人。后来周平王把国都向东迁移到洛邑，已经把自己排列在诸侯同等地位上去了。从那以后，就现了郑庄公用箭伤天肩膀，楚人问周天传国九鼎的轻重，晋国讨伐天大臣凡伯的事，天大，礼崩乐坏，再没有把天看作天的。”

&esp;&esp;”周王失

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