早在舟山苦役营时期，韩正山就曾听那些被分去南方的囚犯提到过一些陌生的地名，据说是位于南边数千里的地方。他这一生未浙江，也很难想象几千里到底是一个怎样的距离，直到自己被作为移民运往三亚，这一路行来才对这个距离有了的概念。但真到了三亚之后，他很难想象再往南去还有多大的未知区域，海汉在那些并非汉人传统统治区的地方又是如何生落脚的。“南方以南”四个字说来简单，但对韩正山来说却代表着充满不确定的未来。

符力见他不应声，认为他或许是心中还有顾虑，当便接着说：“三亚虽好，但也不是人人都能留在这里，就算留来，也不见得就会有好的发展机会。你若想留在三亚，便只能从最底层的普通巡警职起，想必你也会心有不甘。你若是还想往上走，那最好还是接受安排，去条件艰苦的地方打拼几年。”

韩正山回过神来，连忙躬应：“韩某罪之，哪有资格挑三拣四，能得到首赏识便已激不尽。不分到何，韩某自当尽力而为，报效执委会！”

话虽是说得漂亮，但韩正山离开符力办公室的时候，脑还是有些懵。听符力刚才说话的气，似乎要被分去的地方并非三亚这繁华城市，而且可能生活条件也不太好，只怕今后是要过上一段时间的苦日了。

韩正山走后，符力从办公桌屉中拿一份资料，在上面写上了韩正山的名字，然后叫了秘书来，让他将这份资料送去警察司。

不久之后，这份资料就递送到了警察司司任亮的办公桌上，容是这一期警员修班的人员分意见书。修班学员在完成培训课程之后，基本都是要从普通警员提到更的岗位上，所以符力这个兼职导师对学员分去向的意见也就显得尤为重要了。

符力师从任亮已有数年，任亮对他的能力和忠诚都十分放心，大致过目了一之后，便在上面签了字，将其归档到接来要上报执委会审批的文件中。对于这基层理人员的任命，各个主门提了人选之后，执委会一般都不会再挑病，不意外基本上就是板上钉钉了。

两天之后，执委会常务会议上顺利通过了这份《1635年警察司人员任用名单》，而与其同时通过审批的文件中，还有一本大的计划书《1635年南海民规划纲要》。在这《纲要》中，提及了海汉今年对海南岛以南地区的大致发展规划，包括基建、民、贸易、报、军事、生产等诸多领域，而在民这一栏中，也提到了今年要向南海各民输送的人规模和职业构成。在此之前一分相关工作已经提前准备阶段，等这份规划通过审批，近期就会开始付诸实施。

自1633年海汉组织南海各国建立贸易联盟之后，就暂时停止了继续向外扩张兴建民地的脚步。这倒不是海汉执委会已经停了开疆拓土的野心，而是当时海汉自的状况难以支撑起更大更分散的帝国版图了。

各国使者在南海安不纳岛上签署贸易联盟协议的时候，海汉的疆域南至加-勿里岛，北到杭州湾，南北端的距离超过四千公里，这甚至远远超了同一时间大明疆域的南北端跨度。而且海汉的扩张策略一直是以蛙战术为主，实际控制区多为南海要害地带的海滨港湾或是海岛，与海南岛本土之间的通运输、贸易往来、人文、军事调动都较大陆地区更为不便，这也使得海汉在南海的一分统治区面临着政令不畅，开发缓慢的窘境。

而海汉为了引人、拓展商路的考虑，从1634年开始将发展重心放到了北边，整个国家的资源都向

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