对供应，粮并不在货的清单当中。每到一新的民地，首先开始运作的农业项目一般就两个，一是粮，二是禽畜养，之后才会陆续开始植经济作。

而安西最近的确也非常忙，以至于他只能把招商的计划给三亚的商务去，使得这次的招商时间比起以往新贸易港的度晚了不少好。

拖住安西的事主要是搭建本地的行政机构，如果照正常的民地开发程，这事本来应该在计划筹备期就已经准备好了相应的人员和分去向，但雄港的况却是个例外中的例外。执委会在之前并没有完全确定会把这里作为一步的民地来行开发，选定这个地方更多是来自于军方的特立独行，从筹划、实地勘察到选定目标，几乎都是由军方独立作完成，而执委会在此过程中所起到的作用主要就是收到军方的报告之后行投票，选项也只有“是”与“否”两项。

由于执委会事前没有相应的准备，整个开发计划都显得十分仓促，没有相应的开发项目、没有完整的开发规划，甚至连搭建行政机构的人员都需要临时调——比如安西自己就是执委会投票决定开发雄之后，才确定由他任这边的委会一把手职位。除了对此早有准备的军方有现成的人员可以立刻调到雄港驻防，其他单位和机构统统都得临时调人员，这个措手不及使得雄港在开埠近一个月的时间中，几乎只能依靠安西和陈一鑫据况变化不停达命令来保持正常运转，而相应的行政机构有一多半都停留在纸面上未能及时到位。

要理几千人，并不是一名穿越者带着几个随从就能完成的工作。以雄港委会为例，属的机构就为数不少，制上来说有行政和财政两并行的理系，之外还有军方这个独立的系统存在。从机构上来说，委会面包括有司法治安、务后勤、技术调研、农业生产、财税事务、民政卫生、港务海运、商业贸易等等多个领域的理机构。

到一个领域中比如农业生产，又要分为技术支持、生产组织、人员理、资调等等多个项目。再到以公社或者植园为单位的范围，还得有相应的理班。在劳动力人达到千人规模之后，这些事很难再由一两个专业人员全兼顾，必须都得备专职人员。而执委会对于雄港开发项目的准备时间过短，在人员置上完全无法满足需求，只能逐步从其他地区调相关人员前往雄港任职，这个过程无疑就拖慢了整个开发规划的度。

陈一鑫其实还好，他主的事务领域相对小一些，只要好治安和军事防御就算合格。但安西所要负责的事就太多了，行政、财务、民政、生产、贸易、运输……雄港运作所涉及到的方方面面，他几乎都得亲自过问才行。虽说走到哪里都是一呼百诺，看起来十分风光，但这么连轴转的工作度也着实累人。安西在雄港还没满一个月，就已经开始大呼上当，称自己是被执委会骗到这边来当民工了。