将尉或乘车，实在是太过凋敝了。”

&esp;&esp;他对祖国投的太了，对这片土地，也太过了解。

&esp;&esp;“摄政可以粮三十万石颍川，周济韩人，解颍川燃眉之急，民自念。”

&esp;&esp;“再者，韩之山民闭而少闻，甚至有不知夏公，还以为至今秦皇帝尤在者。务必让官吏多多宣扬，将夏公与秦始皇帝区分开。如此，泽德归于夏公，怨归于秦始皇、胡亥，项氏，还有张良，如此则韩民可稍安也。”

&esp;&esp;“而后，可推行黄老休养之术，因俗简礼、休养生息、宽刑简政、轻徭薄赋，鼓励商贾。如此便能安抚百姓，休养生息，让颍川渐渐恢复生机。”

&esp;&esp;黑夫听得很认真，对卫士：“移席，近三步之！”

&esp;&esp;张良移席后，离黑夫更近了，他彬彬有礼，不视其面，继续侃侃而谈：“二是士。”

&esp;&esp;“士关心的是何事？仕途、宗族而已。”

&esp;&esp;“韩士之所以叛秦，除了像张良这样的人思念韩国外，更主要的，是彼辈在秦政之，几无上升渠，一旦仕途被堵死，宗族也没了路，自然愤愤不平。”

&esp;&esp;“摄政可求贤诏，从颍川选取有治郡才能的贤士大夫弟，使之协助秦吏治理县乡，此外，秦法不可原封不动推行于地方，而应稍加损益，否则就像秦始皇帝时一般，好的方面无法推行，恶的地方却被放大。”

&esp;&esp;秦在关东没有足够的官吏，推行严密合的一整制度，于是这制度便变了味，对贵族难以约束，只变成小民的苛政。

&esp;&esp;“故，也许秦在关中能实现法治，但在颍川，在关东，只能礼法参半，兼用黄老休养之术。”

&esp;&esp;黑夫对张良的建言，倒是十分认可。

&esp;&esp;两个意识形态的不同的国家结合，不是暴力兼并，还是和平统一，都会在制度、意识形态、经济、文化上，产生剧烈冲突，秦人觉得理所当然的事，关东人却可能宁死不肯接受。

&esp;&esp;简单的书同文，一政令，是无法改变人心的，需要多少代人的教化，才能消弭沟壑啊。

&esp;&esp;正是缘于这一，黑夫过去也是从不同阶层手，礼法皆用，因地制宜，鼓励商贾，将遥远的胶东，与秦，或者说，与他自己凝为一。

&esp;&esp;虽说那些办法推而广之，可用于关东，但治理一郡，与治理天，难度差了何止十倍！

&esp;&esp;“你的看法，倒是与朝中诸卿类似。”

&esp;&esp;张苍也曾对黑夫说过：“凝士以礼，凝民以政；礼修而士服，政平而民安。士服民安，夫是之谓大凝。以守则固，以征则，令行禁止，王者之事毕矣。”