&esp;&esp;黑夫主咸两月后，帝国首都的秩序已恢复如初。

&esp;&esp;摄政明断擅行，大权独揽，九卿皆奉武忠侯之命行事，中枢正常运转，时局稳定，不用再担心隔三差五的政变，各势力火并的战火波及全城。

&esp;&esp;北伐军和投降的中尉军接了咸治安，每日巡防不休，咸人早已习惯了这一幕，士卒们齐刷刷的脚步声不觉得吵人，反而让他们安心。

&esp;&esp;有这支力量镇着，至少不必担心有作犯科之徒行窃抢劫甚至杀人，若真有胆大包天之辈，事后也被会缉拿，照秦人早已习惯的律令来惩办——武忠侯废除了胡亥、赵更易的一些律令，却将始皇帝时律文，几乎原封不动地保留，只是略加修改，比如将腐刑限定在暴妇女的罪犯上，若北伐军士卒敢造次，亦法不容！

&esp;&esp;只有如此严罚，才能住丘八们躁动的半。

&esp;&esp;“问题的是定法之人，而非律法本。”这是武忠侯的观。

&esp;&esp;这样也好，居住在咸城外郭的农们——他们大多是爵位不低的军功地主，打完谷，缴完减半的田租后，在仓里清着比往年稍多的余粮，也不由称赞起武忠侯来。

&esp;&esp;“听说武忠侯亦是农，果然知农事之苦，今岁家中余粮能多一些了。”

&esp;&esp;世里，没有什么比积满谷仓的粮更让人安心了。

&esp;&esp;但农们才开始享受农闲的时光，亭、里正便挨家挨通知大伙：“明日不得走家串门，各皆居其家！”

&esp;&esp;还在各家门上用土块标明了数字次序。

&esp;&esp;果然，九月十五日这天，吃完朝后，当地亭、里正带着四名小吏来，顺着里巷，一家家敲门起来。

&esp;&esp;“谁人？”

&esp;&esp;“开门，官府查籍！”

&esp;&esp;战战兢兢地开了门，一家老小都站在院里，农们脸不太好看，暗暗嘟囔：

&esp;&esp;“瞧这架势，莫不是要收赋，今岁赋不是说过不征了么？”

&esp;&esp;秦以十月为岁首，在这“秦始皇三十八年”里，胡亥为了修骊山陵，维持战争所需，已对咸人征过四次赋，搞得满城叫苦不迭，此时已是年末，黑夫当然不可能再给他们加负担，更宣布明年起，未成年人赋减半。

&esp;&esp;“莫非，摄政府库中没钱了，也要像胡亥一样违诺？”

&esp;&esp;农们却是多想了，官吏们还真只是查，其目的，是黑夫重整首都的籍数据。

&esp;&esp;早在商鞅变法时，一项举措便是整顿籍，建立名籍、居之制，规定，“四境之，丈夫女皆有名于上，生者著，死者削”，说白了就是后世的人普查……

&esp;&esp;不仅仅是列个人数，“境仓禀之数，壮男壮女之数，老弱之数，官士之数，以言说取者之数，利民之数，、、刍、稿之数”，人组成，财产多寡，都要在每年秋，地方官上门征租赋时一一统计，目的当然只有一个。

&esp;&esp;防止偷税漏税……

&esp;&esp;所以天七雄中，独秦国征税效率最，别国的财政从地方到中央，如同漏的筛，剩不多少，秦国却能好歹征足，将国的人资源，最大程度调用起来，从而国富军。

&esp;&esp;这本就是治粟史的吏分事，起来轻车熟路，一人手持在府库中找到的，秦始皇三十六年时的数据对，另一人则在黄纸上记如今的况。

&esp;&esp;“西街里主不更蛮，伍。”蛮是个五大三的汉，走路一瘸一拐。

&esp;&esp;“妻曰嗛，赵作时在集市，亡，不知所踪。”看来这个家也因时局而遭到重创。

&esp;&esp;“大女细（成年），未嫁。”这女十六岁，正在给菜圃浇，得还不错，里正笑着说，明年再不嫁就要倍其赋，还是快挑个女婿吧。

&esp;&esp;“小男驼（未成年），年十二。”少年人也很缄默，睛离不开站在最后那名黑衣官吏的佩剑。

&esp;&esp;吏特地掏随携带的尺，给他量了量后补充写：“六尺。”

&esp;&esp;接来到财产了，这个家还有两个隶。

&esp;&esp;“臣曰聚，婢小女曰夏。”

&esp;&esp;这对隶父女穿着褐衣，他

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