&esp;&esp;“上林苑本皇帝之私苑，任何人无从染指，连擅都会被死，分此野地，侵犯了谁的利益？那些传谣者的利益？本没有，他们只是觉得，昔日低人一等的刑徒，如今竟也能得到授田，实在是万万不该，于是便开始大呼不均了。”

&esp;&esp;黑夫却摇：“父母对女，其实也有偏，何况是掌权者对芸芸众生？”

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&esp;&esp;这世上最的事，莫过于慷他人之慨后，得到利益的人却对你恩德。翻手覆手，数十万刑徒，数十万西河人，史地区三分之一的人，至少在上，已经奉黑夫为“父母”了。

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&esp;&esp;“将尉们得了大量金银、漆礼，至于中饱私的，更不知凡几，我睁一只闭一只，只要不过分的，都未曾追究，谁没有私心呢？”

&esp;&esp;“想要真正变成民籍，三万驰刑士得照秦的老规矩，在战场上杀敌立功，斩首者可为士伍，再斩首方能为公士。”

给分了……

&esp;&esp;“而这些刑徒，也不是人人都能分到地，只有原籍为秦地的三万驰刑士才行。他们在西河之战里，为我转运粮秣，了些许劳力，且将来面对六国，也不会起异心。至于其余来自六国的刑徒，仍由少府集中制，作为隐官籍，分散在各地耕作官田。”

&esp;&esp;御厨、御医、织室，这些原本只为皇室服务的人，也被黑夫打发去卖人，在西河一场政治大秀。

&esp;&esp;“分饼的第二窍门，叫‘不患寡而患不均’。”

&esp;&esp;黑夫说：“就像大秦的籍，有民籍，有市籍，有隐官籍，有刑徒籍。”

&esp;&esp;只是有的人啊，不知被什么蒙了。

&esp;&esp;“而普通士卒，除了私自揣中的，治粟史和少府挤来两万万赏钱，也叫十万人分了，不算多，但更多实在没了，少府不足，我还从自家腰包里掏了千万。”

&esp;&esp;叶衿摇了摇：“妾只听到了歌谣，西河人赞良人的歌谣，说彼为赤，而君为父母。”

&esp;&esp;“彼辈升得爵位应得的田土，主要分在南郡、衡山两。富贵不还乡，如锦衣夜行啊，比起留在关中，将尉们更愿意回故土去。两郡相比于关中，仍是地广人稀，那些湖泊滨的旷野之地，足够好好开发一番了。”

&esp;&esp;“另外一县，则安置南、蓝田降卒中，那些本无田土的人，大多数人都归乡耕耘旧土，愿意去上林中辟土开荒的不过万余，多是家中庶，彼辈就是民籍，能享受五一之租。”

&esp;&esp;黑夫起手落手，将剩的饼分成了平均的三份，问叶衿：“你来咸时，一路上可听到谣言了？”

&esp;&esp;“实际上，分田也是有九等的。”

&esp;&esp;“听闻刑徒得分地，外面遂有不少谣言，说我分秦土予刑徒，是要在秦人中夺，不少人，义愤填膺呢……”

&esp;&esp;黑夫念：“如今六国余孽祸关东，扫平之，自不能靠苑囿中的麋鹿仙鹤，只能是足兵、足，故苑囿可废，以其地立县乡，安置有功将士及获释刑徒屯田！”（见924章）

&esp;&esp;看不到有功将士，只看到“刑徒”两字了，他们群激奋，指着黑夫，满皆是：

&esp;&esp;“一县用来安置三万本为秦人驰刑士及其家眷，的田土，收获的大半，都得租，基本只能留够粮，其余统统要上官府，几无余财。但他们至少能吃饱，也少了刑徒时的折辱重役，但青壮在耕后，依然要伍为士卒。”

&esp;&esp;“至于北伐军将士，他们分到的饼更甜，更香。”

&esp;&esp;白纸黑字，清清楚楚啊。

&esp;&esp;说到底，他手，仍只是一只封建军队。

&esp;&esp;苑囿、财货，甚至是女，过去只属于一人的，被悉数瓜分，北伐军将士、降卒、刑徒皆有泽陂。

&esp;&esp;黑夫这些话不知对谁说，也只是有妻才能吐诉一二了：

&esp;&esp;“我释放刑徒，其实只是将他们从毫无自由的刑徒，提到了有一定自由的隐官籍。地位于隶臣妾，却低于庶民士伍。”

&esp;&esp;“而上林地区广袤三百里，可分成三县。”

&esp;&esp;“可实际上，我的政令上，原文如。”

&esp;&esp;说白了，就是农，民屯。