&esp;&esp;秦始皇三十八年，五月旬。

&esp;&esp;南郡郡守萧何站在郢县码，目送最后一批粮和民夫登船离开。

&esp;&esp;随着那些帆影顺着东去，武忠侯的兄，面容敦厚的“屯田都尉”尉衷这才松了气，朝萧何郑重行礼，发自肺腑地说：

&esp;&esp;“衷除了田无甚别的本领，前线要的数十万石粮我能凑齐，但若非萧郡守统筹得当，青壮已多为兵卒的南郡，一个月，绝对无法集结五万民夫北上……”

&esp;&esp;萧何连忙还礼：“何只是尽了绵薄之力。”

&esp;&esp;“萧郡守勿要谦逊。”

&esp;&esp;尉衷了憨厚的笑：“吾弟可是写了信回来，反复嘱咐让我要遵从萧郡守的筹划。”

&esp;&esp;“他还说，镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮，吾不如萧何！”

&esp;&esp;“武忠侯对我的评价如此？”

&esp;&esp;萧何有些发怔，一般来说，在后方的统筹工作，是费力不讨好的，军队重视军功，那些有汗之劳，亲历大战，斩首略地之人常得赞誉，文吏则被认为是“徒持文墨议论”，将士也不认为他有功。

&esp;&esp;“不过毕竟是武忠侯。”

&esp;&esp;萧何心：“这世间，最重视粮草辎重委积之将，故能明白我之功劳，萧何这些时日，也没有白白夙兴夜寐……”

&esp;&esp;原来，针对苦战一年，南郡人疲乏，战争降，多不再去前线服役运粮的局面，萧何采取了几个措施。

&esp;&esp;措施一，是秦国的老规矩：此次关之战，南郡但凡服役者，皆赐民爵各一级。虽然南郡已无熟地可分，分给边疆土地这一，百姓们也早就不吃了，于是萧何遂改为，允许其在里闾附近的山林自开田土百亩，且不算税田。

&esp;&esp;这么大的事，萧何自己可不了主，不过黑夫同意了这办法：“比其他郡多一百亩免租之田，就当是给南郡父老的福利了……”

&esp;&esp;黔首们不愿服役是因为远役赔本，那就给他们一利益。

&esp;&esp;第二个措施，则是据各家实际况，合理摊派任务，照《戍律》规定，同居毋并行，不能一家两名男丁皆去服役，要据徭役名册，合理分。百石以的吏也要带去，公平问题得到了一定缓解。

&esp;&esp;第三，则是针对服役者担心家里生产被耽误，由里中组织互帮互助，动用乡里所有的田隶臣、庶，帮去前线服役的人家活。

&esp;&esp;第四，则是首先是提服役者的生活待遇，萧何要求从这个月起，南郡各亭驿，都要支起10——15大陶釜，囤积柴火，由县仓多分发一分粮，专民夫吃饭与喝之用，每个亭还要争取有一名南征期间在沙郡组建的赤脚医生，照料生病之人。

&esp;&esp;虽然，那些其实不会啥医术的赤脚医生本治不了大病，但至少饭和一个挂着“医者”名号的人，能让役夫心里得到莫大安，相信自己去前线不是填沟壑的。

&esp;&esp;如此一来，分摊服役名额的贪官之前已经杀了，服役者的生活和利益保障了，还差什么呢？

&esp;&esp;萧何觉得已经够了，但前线的黑夫却派了一队人回来，由小说家、倡优、侏儒组成……

&esp;&esp;“还差宣传工作。”这是武忠侯原话。

&esp;&esp;这是黑夫对萧何举措的补充：以“保饭碗、保卫翻果实”之名宣传动员。

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