&esp;&esp;所谓“火耕”，即通常说的“刀耕火”，黑夫发现，城外的农夫地，并不往年的田，而是跑到离城很远的的山林荒地，放一大把火。

&esp;&esp;黑夫也不想多浪费时间，别让今年闹饥荒就行。

&esp;&esp;徐舒却认为，大不必如此。

&esp;&esp;“利咸，你说我在此推广耕、堆会如何？”黑夫问利咸。

&esp;&esp;利咸认为，应该把秦国的律令制度，原封不动地搬到番，任命来自安陆的军法吏们狱掾，行重法治民。

&esp;&esp;黑夫虽然很想把大名鼎鼎的“约法三章”搬到番来，但他敢将黄金采产的黄金充作军费，却唯独不敢打法律的主意。

&esp;&esp;火烧光山坡上的茅草和夹在其中的木，以留的灰料，再播旱地作粟、菽，本地人称之为“烧荒”。

&esp;&esp;“故耕、堆等耕细作之术，就算行推广，短时间也难以见成效，除非以秦国律令绳之，使之不得不耕作。”

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&esp;&esp;”司初得番，人心未定，不可骤然以秦律绳之，楚国封君平日里没少向百姓宣扬，秦律严苛残暴，若压的太，反倒会让百姓生怨望来，甚至协助盗贼。“

&esp;&esp;楚国则不同，楚王的命令不到边境封君，多数封君又愚昧短视，这就现了广阔江南，几乎不存在耕的况。

&esp;&esp;唯名与，不可假人，对秋诸侯而言，是鼎簋编钟等象征的礼，对秦国而言，秦律便是国，妄改者会遭到最严厉的罚……

&esp;&esp;利咸却觉得这会很难：“江南地广人稀，产丰富，加上这里气候炎，一年两熟，所以农民也懒，遍地撒，随便耕，也能混一顿饱，就算遇上饥荒，也可以吃山林里的果和鱼蛤之类。”

&esp;&esp;涉及到今年的吃，纵然楚人依然有些抗拒统治，却也不敢耽搁，黑夫则见识到了江南地区的地法：“火耕耨”。

&esp;&esp;除了旱地外，番沿岸还有不少田，则稻，利咸去巡视过一遍，回来后向黑夫形容了他见到的景象。

&esp;&esp;在这件事上，利咸和徐舒便现了分歧。

&esp;&esp;黑夫还释放了一些愿意归化的番君附从兵卒，在他们回到家宣扬秦军的“仁慈”后，番楚人纷纷松了气，城张凝重的气氛也松弛了些许。

手五百人，负责番的治安，隔三差五乡里山林行扫。

&esp;&esp;这么一比较，黑夫才发现，秦国在推广先生产方式上，还真是偏执得恐怖，哪怕是最偏僻的乡里，也或多或少能从田典学到耕、堆等技术。

&esp;&esp;“其稻，都是全家人在田里赤脚踩松禾蔸，踩死杂草，此所谓耨……”

&esp;&esp;完此事后，已是一月中，黑县令又忙不迭地让徐舒、利咸去安排耕。

&esp;&esp;“在南郡，农夫稻均用耕，但在这番，竟无人知晓耕是何？且不说一般百姓，连贵族豪也一无所知，平日里还常杀用。”

&esp;&esp;“盗贼”有人缉捕后，第二件事，就是重新确立秩序。

&esp;&esp;黑夫不敢来，思索后，便采取徐舒的意见，宣布在九江郡任命的县丞来上任前，番一切依照旧俗治理。如此一来，既没有越界，也算是向本地豪让步，使他们愿意与秦军合作。

&esp;&esp;时间

&esp;&esp;他此言有利，黑夫了：“既然如此，那这些民政，还是待战争结束，真正的官吏到来，慢慢推行罢。”