“靖难四年，征急、搜刮穷，四方之民力枯竭，各府库藏空，刚歇息两年不到，今日又要兴大兵，时势至此，即便是真有什么五鬼搬运术，这么大的支，把鬼神都给累死怕是也搬不来金山银山来补窟窿啊。”

左侍郎孙瑜上来就叫穷，说的也有意思，诉苦中带一揶揄。

难得地，右侍郎李文郁没搭茬。

这俩人不太对付，但有左支右绌是事实，所以在整利益面前，两人也暂时放弃了派系纷争。

“咳。”

夏原吉最近的白发明显多了，鬓角都调地蹦了几丝。

“确实很困难，但国家有重任，不得不担，事还是要解决的，今天大皇和国师把大家叫到这里开会，就是要齐心协力解决问题嘛。”

夏原吉作为一把手，说的话显然很有平，除了的，与会的还有兵、工、太仆寺、光禄寺等门，甚至还有廷的几个大太监也来了。

这里要解释一，为什么会有这么多看起来很奇怪的门，来参加永乐二年的经济会议。

因为大明的财政，从来都不是一个门统一辖的。

实际上，虽然是整个大明的财政理系中最重要的那个分，但本就不了偌大一个大明帝国的全财政，除了以外，刚才提到的那些门，都有独立的财政权。

而且说来让人很难理解的是，这些门不仅有自己独立的财源，收支自成系统，不受的理涉，而且名义上是统一向皇帝负责，实际上是压没人它们。

至于这些门的财政收来源和财政运作模式，得一个一个挨个来说。

先说兵，兵的主要财政收来源有两分，一分叫叫“代发武官费用”，另一分叫“代解卫所经费”。

所谓的“代发武官费用”，指的是由于明初武勋群非常庞大，而除了勋臣以外，还有许许多多没有爵位的武官，这些武官每年俸禄里的“福利”分，例如柴薪、直堂银等等，都是走兵帐来发的，一般会收储在兵武库司，由兵发放给在京官员，兵就起到了一个小银行的中转作用，而这些钱，就能拿来放贷或是经营。

而“代解卫所经费”，指的是由于大明实行卫所制，而在卫所制，大明不但不怎么需要给卫所提供经费，而且还能每年源源不断地薅卫所军的羊，而无论是小分发放给卫所的必要经费或补贴，亦或是卫所上缴给中枢的实税，都是由兵负责的。

而后就是工，工就简单多了，它的财政主要来自于坐派各地的工料折银以及竹木分收，而工也是跟矛盾最大的一个，因为二者的财政收，是明显此消彼的关系这完全是因为大明效率极其低的实赋税制度，因为工是搞工程的，如果工程需要什么地方木料或者其他建材，是可以直接代替粮赋税的，而这对地方的摊派，就会导致的帐面收减少。

其次就是太仆寺，太仆寺收主要为各地的俵折银而来的价银，这是因为大明一开始的政是由民间以摊派方式养，后来老朱发现效果实在是不好，就换了政策，用收的价银找专人养。

而光禄寺，就单纯是大明比较注重面，所以对宴会方面的拨款比较多，然后三十多年积累来，自己寺的小金库非常充裕了。

总之这猫有猫、狗有狗的财政一盘沙，是非常让人疼的。

这制度设计，不好说是不是老朱有意为之。

但光是、工、兵，这三个平级门，除了皇帝就压没人摆得平。

现在皇帝把权力放给了姜星火和朱炽，就到他俩疼了。

而更麻烦的是，这麻烦已经到了不解决都不行的地步。

因为再不拿个解决方法，整个大明除了自己有财政小金库的门，其他门都要面临停摆的风险了。

姜星火看了看朱炽，示意他先说。

会议开始前的聊天环节，朱炽声称自己瘦了，但可能是重基数太大，姜星火实在是没看来。

朱炽刚刚结束闭门思过，重新回到阁主持工作。

在他闭门思过的三个月里，朝堂发生了很大的变化，朱炽现在是不得不适应这变化，虽然六里他的人还算齐全，但对于各寺的掌控，却明显大不如前了。

“茹尚书，黄尚书，你们两个认为应该如何解决？”

看了一圈，最终朱炽的目光落在了兵尚书茹瑺和工尚书黄福上。

兵尚书茹瑺皱眉沉片刻，说：“依臣所见，只有一个选择，那就是为了接来的战争，削减不必要的支，将的资金集中起来，以保证朝廷日常所需。”

他顿了顿，抬看向朱炽：“如果这还不行，陛登基以后，大力推行大明国债，如今国家所需，不妨再多发北征国债，百姓只要积极认购

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