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“考成法的目的就在于,让任何官员的公务活动,亦必一一有记录可凭,政绩可考,优劣可
,并据此接受稽查。人有专任、案有专责,事有时效,起讫清楚,
理过程和结果清晰,就会使得一切都在规章制度的范围
运作,如此才不会
现各衙门互相踢
球,敷衍
责以至于拖沓搁置的
况,而一旦没有人
查,最终的结果一定是不了了之。”
嗯,如果打个形象的比方,大明是一台机
,那么考成法就是对机
的定时检修和加机油。
在姜星火前世,张居正改革正是通过考成法的推行,才保证了大明这台锈迹斑斑的国家机
重新恢复正常运行,对于万历初期
达十年的各项革新,都起到
有力的推动和保证作用。
那么为何现在姜星火要来重提呢?
这里面的
理就在于,变法的第一阶段,是争“名”,名不正则言不顺,而“该不该变法”的名,已经争论完了;第二阶段,是争得“实”,在朝廷那里也就是变法到底能不能富国
兵,能不能给国库搞来钱;第三阶段,就是变法的全面
推
。
而任何变法政策,落实到了实地,都是由人来执行的,那么不
是
于目标的需要,还是得为三阶段未雨绸缪,提前布局人事斗争,都是很有必要的。
“但臣以为,今年的考成法,未必会如预期那般上行
达,继而国朝一
通达。”
姜星火话锋一转,开始唱起了衰,这不由地让朱棣觉得有趣了起来。
事
反常必有妖考成法是姜星火提
的,而如今却另起波折,想来是有什么算计在其中的。
但吏
尚书蹇义这时候却也站
来说
:“臣也有话要说。”
“讲。”
蹇义行礼说
:“考成法一事,臣以为是良策,但未必能
持
来。”
“喔?此言何意,难
天官都认为考成法无法推行吗?”
如果说刚才姜星火的觐见,让朱棣只是有些意外,那么此时蹇义的补充,就让朱棣彻底重视起来了。
毕竟蹇义作为保守派的代表人
,是没
理跟姜星火达成一致的,而且锦衣卫始终保持着对朝中重臣的关注,也没有发现两人私
里有什么
集。
既然不是事先谋划约定好的行动,那就说明,蹇义确实认为考成法有些弊端。
可这明显不符合蹇义的利益,因为蹇义掌
吏
,而考成法在事实上是对吏
权力的一次极大加
,即便蹇义真的认为有什么弊端,也不该说
来,否则是会影响自己的权力的,而手中的权力,无疑是这些大员们的立
之
基。
“空印案。”
蹇义的面
很严肃,神
间有些凝重,似乎陷
了对往事的短暂追忆。
空印案是洪武四大案之一,原因就是官员因为时间成本等实际
况,为了偷懒,直接在空白的公文上预先盖上印章,然后后面再填写上

容,有现实需要,但无疑是
虚作假,被老朱发现以后,老朱相当重视,并且
然大怒,然后就是人

环节。
“从空印案到现在的
况就可以看
,官员的懈怠以及对审查制度的消极对抗,是不避免的,这从秦汉时期的‘上计’制度就开始了,这不是靠杀人能解决的问题。”
京察,在朱元璋死后被改成了十年一次,而考成法的杀伤力,可比京察大得多,反弹也一定是更大的。
目前在很多官员的认知里,考成法还是皇帝刚登基脑
一
,想整顿一
吏治,只要消极对抗,没几年就自动偃旗息鼓了。
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