朱棣先是表扬了一李景隆所率使团的工作，铺开了地图，直接上匕首。

对于曾经的敌人，虽然朱棣打算重新启用，但绝不意味着朱棣轻易宽恕了他们。

之所以要在更化变法的会议上提到军队调整，便是因为朱棣作为大明最大的军，又是刚刚造反篡位得到皇位，整顿军队在他坐稳了皇位后，才是等大事。

“故此，为了征伐日本考虑，朕在山东布政使司，设立山东备倭都指挥使司，成立备倭军！”

徐辉祖、平安、盛庸等南军名将需要罪立功，给朱棣三件事当投名状，方才算是真的落地。

朱棣的两个人生信条，在这件事中现的淋漓尽致。

而只有理好军队的事，朱棣才能安心推更化变法。

北防线的中端，秦王（朱棣二哥一脉）、晋王（朱棣三哥一脉），始终没有献还三护卫，朱棣诸事繁多，暂时没力他们，也不打算直接动武之前让丘福和顾成集结军队威吓了一，又挑拨其嗣斗，现在秦王和晋王都老实多了。

也就是说，北防线西段的五个王防区里，原本的三护卫由于藩王们都不在封地了，虽然在名义上献还给了朝廷，但现在基本于半痪的状态。

事实上，在洪武时代，为了抵御日本倭寇的侵扰，朱元璋就在山东布政使司设立了一些专门负责沿海防御的卫所。

而北防线的东段，代王的封地已经被削，辽王的封地也迁到了荆州府（均为朱允炆所为），燕王朱棣裹挟着宁王朱权靖难，谷王前段时间行谋逆之事被朱棣圈禁。

当然了，在姜星火前世的历史上，朱棣也是这么的，只不过是为了防御倭寇袭扰，所以山东备倭都指挥使司的规模并没有那么大。

换而言之，山东省现了两个都指挥使司，但各自负责的任务不同。

因此，朱棣鉴于山东地区的实际况，以及将要征伐日本的未来，决定单独设立山东备倭都指挥使司，用来专门准备作为征伐日本的前基地。

朱棣的眉宇间闪过一丝寒意，开。

“日本绝非想象中难以攻伐，李氏朝鲜已经将济州岛还给大明，只要避开夏秋狂风，跨海作战不足为虑。”

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“规模上，山东备倭都指挥使司负责理登州营、即墨营、文登营，以及沿海师舰队，每个营理分卫所。责权划分上，

第一件事，便是名义上的整顿原本代王、谷王、辽王防区的卫所和剩余护卫兵，充实北防线。

“敢问陛，如何划分两个都指挥使司的规模和责权？山东备倭都指挥使司的兵员将领又从何而来？”茹瑺小心问。

朱棣打算，借刀杀人！

不是让他们去天皇帝远的地方享福的。”

这也是为什么朱棣要派人重新整顿北防线的原因。

这便是说，北防线的西段，肃王、庆王，早已献还了三护卫，这六个护卫的兵，朱棣早已派将领前去整编重训了。

“要么不，要么绝”、“好用就往死里用”。

但由于山东的卫所都隶属于都指挥使司理，山东又是靖难战火重灾区，如今重建后的山东都指挥使司的军务比较繁重，现了忙不过来的况，无法专心为征伐日本行相应的准备工作，或者说山东都指挥使司自的资源也不足以支撑这项庞大的工程。

第二件事，用这些非燕军嫡系将领和队，在不远的将来，作为朱棣的“刀”去对付一直着三护卫不肯献还的秦王和晋王这两大王。

第三件事，理完了秦王和晋王，接着为朱棣北征大漠炮灰。

北方非嫡系军队的事理完了，接来自然是理南方的非嫡系队。

“曹国公的使团，已经从日本传回了源源不断的报，日本国幕府与诸藩的人、经济、军力相关虚实，朕已尽皆知晓。”

靖难之役，不仅把几大王的兵全都纠缠了来，而且随着朱棣的二十余万燕军主力南，现在大明帝国的北防线东段可谓是极度空虚。