阶层则在这个恶循环里上其手。”

“从源上讲，究竟是为什么？”朱煦疑惑问。

姜星火答：“因为封建国家缺乏对于文官阶层和小吏阶层的有效制约力量，皇权理说是唯一能与之抗衡的力量。但问题就在于，皇权和依附于皇权的宦官、勋贵、外戚、宗室，哪怕绑到一块，跟分布在全国各地的文官阶层和小吏阶层相比，都还是不能称之为一个量的存在。”

朱棣思忖半晌，忽然问。

“增加对小吏的监察机构有用吗？”

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“有用吗？”

朱炽沉片刻，摇：“虽然增加监察机构，这样可以让监察机构和小吏阶层互相牵制。要不然，每次遇到那些不留手的小吏，总觉得他们像是苍蝇似的恶心人！拍又不好拍，拍到了还脏一。”

“可是，恐怕还是治标不治本！”

“嗯……”

夏原吉皱眉，也陷了沉中，片刻后才说：“监察机构虽说能使得陛对面地方小吏的控制更威慑，但这控制并非完的，毕竟监察机构也是由人组成的而且有效监察的前提条件就是监察机构也必须严格遵循陛的命令，否则就会同样失效。如果监察机构不到这一，这样一来，反而会形成更大的累赘，朝廷相当于白养了更多的人。”

衍笑眯眯地：“所以嘛，监察机构是一柄双刃剑，可这柄双刃剑，握在手上伤到自己的概率，总是更大的。”

顿了顿，朱炽看向衍：“大师不妨接着说说？”

衍说：“老衲觉得夏尚书说的就很对，不过还有一个重要的问题，怎么保证监察机构能够严格执行陛的命令呢？是不是还要一个监察监察机构的监察机构来？”

这话刚，朱炽就忍不住瞪大睛。

好吧，无限娃没完了。

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“增加监察机构当然是一个常规的解决思路，先不用说对小吏有没有用，其实从历史上就可以清楚地看，增加监察机构到底对官员有没有用？知了这一，那么对小吏有没有用，也就不言而喻了。”

姜星火简单地给燕校尉举了一个铁血大宋的例。

就如同残暴不仁的元朝在对外往贸易以及天文数学成就上有可取之一样，哪怕垃圾到“对外唯唯诺诺称臣纳贡，对重拳击迫害良将”的我铁血大宋，在某些特定方面，也是有一定可取之的。

譬如，监察系统。

“监察机构，以宋为最。”

姜星火缓缓：“关于宋代监察机构人选的条件，宋代台谏官（御史）有十分之九为士，即便不是士，也要‘特赐同士’方能为台谏官同时宋代严禁官二代台谏官，且必须有基层工作经验，嗯也就是至少要有主政一县的履历。”

“宋代监察机构的履职行为，规定御史每个月必须上奏一次，称为‘月课’，监察范围自宰相至百官，三省至百司，都是有罪即可弹劾。而御史如果上任十旬没有任何纠举行动，则要受到辱台之罚。”

“宋代监察机构的外监察，南宋《淳熙条法事类》曾明确记载，无论是台谏官还是巡查官，所经过的地方，非是正常公事，不得居住超过三日，更不得与地方官有任何非公事往。同时如果巡查与本人和亲属有利害关系，须得回避。”

姜星火最后问：“那么你们觉得，宋代如此严密详实的监察制度，对官员实际效果如何？”