郑拓从省城回来路上是这么计划的：

第一天市里发文件宣传发动，组建20个左右工作组，学习并统一思想；

第二天工作组分到污染化工企业思想工作，履行行政程序——方晟的说法调查，收集资料和数据；

第三天合环保、安监等门举行听证会，然后发行政罚决定即关停企业的通知；

第四天开始与企业谈判，解决经济赔偿、工人分和安置问题，预计需要四天左右时间；

第八天、第九天完成关停准备工作，企业负责人在相关文件上签字同意；

第十天市里组织验收。

从时间上讲这已经是最理想的作，作为亲临过一线、从基层跌打爬上来的领导，郑拓每个步骤都会遭遇阻力，不可能在规定时限完成。

譬如调人员，别看平时人浮于事，机构臃，哪怕一两名同志都会叫苦人手不足，工作接不快，报到也拖拖拉拉，本别想一天之完成准备工作。

再譬如思想工作和履行行政程序，企业有抗拒心理不合作怎么办？现场鼓动工人闹事怎么办？程序履行不去又怎么办？

更不用说后面听证会、发罚决定和谈判等啰嗦事儿。

郑拓最乐观的估计是赶在大年三十前完成，反正到时包括化工企业在都得放假，就算关停吧。

想到这里郑拓悲观地摇摇，：“不是我泼冷啊，方市，省里达的任务本不切合实际，铆足劲拚了老命也没办法。”

“节前只要有一家完成，省里必定抓住不听话的开刀，现在的大形势你懂的，绝对不可能手留。”

“那……您有什么计划？”郑拓抱着一丝希望问。

方晟抬腕看表，略加沉思：“现在是午五十分，上通知正府办全加班，然后急通知市直机关科以上晚上八整开会，正府常务班全席……”

“啊，这么大规模？”

“涉及关停化工污染企业117个，我们就派117个工作组，平均来每个市直单位承包3个，任务不就摊派去了吗？”方晟，“省说完不成任务撤市，那么市说完不成任务撤局、、主任，这就叫压力传递。”

郑拓只能为方晟的魄力而咋，想了会儿，：“有些单位完全不懂关停程，相关的法律法规也不是太……”

“今晚的会议议程有两项，一是各单位领导现场决定工作组人员名单，二是现场通知名单上的同志来集中学习，当然了，安监、环保等门要全员上阵，充实到各工作组，确保每个组至少有一名行。学习结束，所有人签字确认已经听懂了，没听懂的继续学第二，必须真正懂才能回家睡觉！”

被方晟真真假假的手段搞得啼笑皆非，郑拓苦笑：“好吧，工作组的问题一个晚上搞定，分到企业才是重戏，政策平加工作责任心，我很担心度参差不齐呐。”

“要分行动什么？”

郑拓一愣：“工作组……成立工作组的目的就在于到各个企业工作，履行程序啊。”

“明天上午把117家污染化工企业负责人全叫过来，集中思想工作，集中收集数据完成调查程序，集中举行听证会，集达关停的行政罚决定！”

“噢！”

郑拓面喜，连声：“对对对，方市这一招太英明了！这样既能完成规定程序，又能保证度统一！”

“缺就是现场会有人挑唆闹事，不要，明天准备好监控和足够警力，凡在会场怂恿、串连和挑衅的，一律抓捕，决不手！”方晟，“关停污染化工企业是省委省正府贯彻落实京都指示神作的战略调整，是必须攻克的正治任务，任何反对和异议都是螳臂挡车不自量力！”

“一天能结束？”

“必须结束，大不了挑灯夜战！”

得，又不肯人家睡觉。

郑拓斟酌良久，：“经济赔偿、工人分和安置等问题必须要到企业吧？因为企业规模、污染程度、地段和时间等等各不相同，不可能集中会战的。”

方晟笑他，：“老郑啊老郑，你的思路总是转变不过来！涉及经济赔偿这些问题，就要正大光明，让所有企业负责人、工人代表坐到一起听明白。什么地段什么标准，什么样的厂房赔多少，规模达到多少如何补偿，明码标价，不要跟正府讨价还价！在会议现场，先签字的先拿钱走人。”

“那，那煞费苦心成立的工作组到底发挥什么作用？”郑拓还是想不明白。

方晟心里暗暗慨。

在我们庞大的领导队伍当中，有很多象郑拓这样勤勤恳恳、任劳任怨的老黄，工作责任心，肯吃苦、肯付、肯为事业作自我牺牲，然而就是不善于动脑，不懂得用巧劲，只会埋猛冲打一气，结果使了十二分的力气，效果往往不到一

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