撤鄞山开发区设鄞坪风景区的展并不象吴郁明想象那么顺利，在鄞峡、在省里都遇到重重阻力。

市发改委通宵达旦了厚厚几大本申报材料送到省里相关门，第一各门联审就被打了回票！

原因在于，主持联审的耿多年前作为副在批准设立鄞山开发区的申报材料上签署“同意”，此时若再签署“同意”撤销，岂不自打耳光？

退回理由是：撤销理由不充分，无撤销鄞山开发区重大事项；鄞坪风景区基础设施建设不到位，规划不合理，短期无单独设立行政区必要。

吴郁明尤如挨了一记闷。

然而更大的考验还在鄞峡。撤一设一消化的消息传开后，民舆激奋！

首先是即将接受鄞山开发区的鄞北区。该区在市区最骄傲的地方在于拥有鄞峡一中和二中两所排名居前的中学，作为福利，每年有200个只对鄞北区常居人的定向招生名额。这就意味着市招分数线10－15分，本区学生可免费学，其它县区则要乖乖掏1万元集资费。

另一项福利是该区财政状况较好，一直沿袭给退休人员“夕红”补贴的惯例，金额说多也不多，每年每人3000元，在工资收普遍偏低的鄞峡算是笔不小收，足以自豪于其它县区退休人员。

开发区有27个行政村和2个社区，其中农业人9757人，非农业人3193人，原先只有2所农村学校，非农业人大都不在本土。倘若接受鄞山开发区，那么麻烦就大了。一是每年将有100人左右的农村学生参与竞争那200个定向招生名额；二是非农村人当中，有将近500人是当初安置的退休工人，鄞北区财政局经过测算，很可能要大幅降低“夕红”补贴标准！

当然“大幅降低”未免有些耸人听闻，暗鄞北区正府对接受鄞山开发区的抗拒心理，相比“夕红”，其实各隐的财政冲击太大太大，包括工业补贴、农产品补贴、科补贴、创业补贴等等。鄞山开发区财政向来不敷，接受来后整个就是两个字：倒贴！

微信群、QQ群炸开了锅，很快家们开始组队番去市教育局、市委大门上访；退休人员则每天堵民政局、发改委等市直机关的门，声泪俱地反对合并。

其次是设立鄞坪风景区严重伤害了鄞坪县和鄞南区的利益。两个县区原本都指望依赖风景区发笔小财，再不济也能拉动辖区相关产业繁荣。将风景区划去，意味着大笔投资额失、GDP增幅大受影响，还有令人红的门票收和而来的餐饮等收。

鄞坪县是成刚主政，却弹压不住以县为首的本土派领导们的势反抗，几次三番跑市里找相关领导、门叫苦，剖析利弊，态度决地表明反对态度。

“要么保持现状，要么每年给予咱县财政补贴，不然鄞坪县从到群众都不答应！”县陈海坐在窦康办公室慷慨激昂地说，“启动风景区建设的时候，咱鄞坪县够可以了，要钱钱，要人人，三天两跑现场理纠纷。说句小气话，咱鄞坪刚修的黑路面不知被来来往往的工程车、渣土车压坏多少，说多了都是泪啊，窦书记！”

窦康是投了赞成票的，不好自我否定，劝：“陈海啊，当领导心要宽，哪有一辈的江山可打？目前你是在鄞坪，没准后面调整到景区委会呢？决定脑袋，到时你又不得从鄞坪挖更多地盘了，对不对？”

陈海苦笑：“老领导啊老领导，我自己有几斤几两还是掂得清的。要说一年前或许抱些步的想法，如今……不敢给老领导添堵，但鄞峡都知人事大权掌握在书记市手里，咱这些人能保住位就不错了！可是老领导，领导讲究考政绩，凡事都拿数据说话，虽说正府那边放话风景区划去后适当减鄞坪相关指标，可大去掉了，发展没后劲没动力还是不行啊，老领导！”

被他左一声“老领导”右一声“老领导”说得心烦，窦康沉着脸坐了会儿，：“成天怕这怕那，能什么大事？要我说，必须找到问题的关键然后对症药，跑市委大院发牢没用！”

说罢摆摆手示意谈话结束。

陈海莫名其妙离开办公室，走到半路才悟窦康话里隐的意思：自己别，让利益受伤害的群到市里闹！

姜还是老的辣，怪不得窦康能率领本土派跟势的书记市缠斗到现在！

三小时后，鄞坪村数百名村民手拿锄扁担堵住市委大门！

要说利益损失，单独设立景区委会后鄞坪村村民影响最大。景区开发启动伊始，为提村民参与积极，当然也有安抚村民和捆绑开发商利

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