廷建义学，展开全民识字，由免去徭役的秀才、举人，每月五天义务教导六岁以上孩童等百姓识字，容为《孝经》、《百家姓》、《千字文》，三、五年后再增加刑律的宣讲。

林海从接了礼尚书的职务，就把这事儿在心里反复酝酿。因今年不是大比之年，又不须派礼和翰林院的官员，去巡查、考基层州县的秀才等。年后，他就带领左右侍郎查了全国各州县的举、秀才的人数、分布，又与借了各州县的人的册。有了初步的数据支撑后，召集礼的所有人员参与，分组研讨，讨论了二个月，都认为此事可行。

唯一担忧的就是，有些偏远地区的读书人太少，有的县城，连秀才都没有多少，教书的人数不够。

礼为此讨论起来，可否由这样县城的童生，承担秀才的义务，朝廷给与其免去徭役的奖励。或者是有这样得了童生的人，去义学的先生，朝廷给与秀才一样的免赋税待遇。

林海这一折在小朝会激起所有的官员参与讨论，吏认为既往考地方官员，其中就有一项是教化百姓，因此吏支持林海这奏议。

有刑官员认为，三年后再教刑律，太晚，能不能把《刑律》也一起当作识字的教材？

兵有官员大声嘲笑，那岂不是兵可以把军队的五十四斩都可以识字教材了？

刑尚书立即列，“先圣曰‘有教无类’。圣人，臣赞同兵，把军队的五十四斩当成士兵的识字教材，作为考将官的一则。”

李尚书列问：“林大人，这百姓教化是好事，可这建义学的费用，从哪里支？”

“《孝经》、《百家姓》、《千字文》都是在秀才的脑袋里装着，穷的地方不须准备桌椅、购置书本，用碳条写到木板上、墙上，学生可以用沙盘纸、用树枝笔，学写字。”

李尚书一听不用从支，立即对礼的奏议表示赞赏。

林海最后还加了一句，“圣人，臣认为女童也应该去义学认字，和男孩一样去学。这样十年、二十年后，这些认字的女孩嫁了，在家就可以给自家孩启蒙，教导孩以上的容，可谓事半功倍。”

林海的奏议，竟然也没多少反对的人。因为越是贫困的地方，男女的界限大防等反而越轻，女儿要和男人一样去讨生活。而富裕的地方，自然有办法建立女义学，请得到女先生教书。

反对女童识字的声音不是没有，都被“孟母教”怼了回去。小朝会的官员，谁不明白，母亲识字，懂理，教育来的孩会更好。但是对女童，有人建议学《女德》、《女四书》等。

顾安列往上奏：“圣人，本朝以孝治国，《孝经》是天人都该学的。女童先学了《孝经》，以后也会秉承孝教导女。《百家姓》、《千字文》不过是学认字。这些学完再去学《女德》、《女四书》也可以。可是依臣看，先学刑律，教导女什么不该，更好些。”

贾赦列：“谁去教导《女德》、《女四书》？秀才还是举人？”

鸦雀无声。

礼的奏议，当获得通过。剩的实施等，将有吏参考礼的条例，详细派给基层官员执行。而礼官员到基层对秀才的考，将照吏的章程增加此项。

今上小朝

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